Sans droits fonciers et droits autochtones, il n’y a pas de protection contre les dommages climatiques !

Le président de la République du Honduras, Nasry Asfura, participe cette année au Forum de Berlin sur la mobilité climatique aux côtés des présidents de plusieurs États insulaires. Le forum affirme vouloir « changer le statu quo » en traduisant « les engagements politiques en actions coordonnées ». « Ils visent à aider les communautés locales à protéger leurs maisons et leurs moyens de subsistance contre les dommages climatiques afin qu’elles puissent rester locales. Si nécessaire et souhaité, il s’agit également de permettre aux personnes concernées de se réinstaller en toute sécurité et dans la dignité. (…) En plus d’adopter les « Principes mondiaux de mobilité climatique », le Forum de Berlin sur la mobilité climatique se concentre également sur leur mise en œuvre. Le « Agenda d’adaptation de la mobilité climatique » vise spécifiquement à accélérer ce processus. «

En tant que collectifs de défense des droits humains travaillant sur le Honduras depuis des décennies, nous considérons qu’il est de notre devoir de souligner que le pays est effectivement particulièrement touché par la crise climatique. Les fortes pluies, les ouragans, l’érosion côtière et les crises alimentaires dans le corridor sec du pays le montrent clairement. Toutefois, dans le même temps, l’État ne dispose d’aucune condition préalable à une participation réelle et à une protection efficace des communautés locales. Leurs droits élémentaires sont délibérément et souvent violemment bafoués au profit d’intérêts économiques. La poursuite première des intérêts économiques empêche également la protection et l’adaptation du climat en plantant des palmiers à huile dans des réserves naturelles désignées, en défrichant les forêts pour des projets miniers, forestiers et d’infrastructures, favorisant ainsi l’érosion des sols et les crues soudaines. Soit les acteurs étatiques promeuvent eux-mêmes de telles activités, soit ils n’interviennent pas dans des activités illégales qui détruisent l’environnement et les moyens de subsistance des communautés vulnérables.

1) Le Honduras est l’un des pays les plus dangereux au monde pour les défenseurs des droits fonciers et de l’environnement. Rien qu’en 2024, selon le Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) a enregistré au moins 284 attaques contre des défenseurs des droits de l’homme. La majorité des attaques touchent les zones de conflit « terre » et « environnement ». Selon les chiffres officiels honduriens, 70 personnes ont été tuées entre janvier 2020 et mars 2026 alors qu’elles défendaient le territoire et l’environnement. Les ONG parlent de plus de 100 personnes. L’impunité pour ces crimes dépasse les 90 pour cent.

2) Bien que le Honduras ait ratifié la Convention 169 de l’OIT sur la consultation libre, préalable et éclairée des peuples autochtones il y a plus de 30 ans, il n’existe toujours pas de procédure pour sa mise en œuvre. Les projets de lois sur cette question n’ont pas non plus été consultés avec les communautés autochtones du pays. Les projets miniers, hydroélectriques, touristiques et autres ont été et sont poussés sans consultation appropriée.

3) Les communautés autochtones Garifuna de la côte atlantique du Honduras, qui sont durement touchées par la crise climatique, se battent depuis des décennies pour leurs droits traditionnels aux terres communales. Ils ont obtenu de nombreux arrêts de la Cour interaméricaine des droits de l’homme sur la restitution de territoires (Triunfo de la Cruz/Punta Piedra 2015, San Juan Tela 2023, Cayos Cochinos 2026). Cependant, aucune de ces mesures n’est mise en œuvre par l’État hondurien. Au lieu de cela, les communautés sont confrontées à la criminalisation, à des attaques persistantes, à des disparitions forcées et à des meurtres.

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4) Une loi adoptée il y a quelques jours exemptera complètement les terres utilisées par l’industrie agricole des revendications des coopératives agricoles à petite échelle ou des communautés autochtones ( a rapporté Amerika21). Le HCDH a averti que la nouvelle « Loi sur le renforcement et la protection de l’agro-industrie » pourrait « intensifier davantage la criminalisation des conflits sociaux, des revendications collectives, des manifestations et des grèves liées à la demande de reconnaissance des droits à la terre et aux territoires ancestraux ». Avant l’adoption de la loi, le HCDH avait appelé en vain l’État hondurien à « aligner ses projets de lois sur les normes internationales en matière de droits de l’homme et à poursuivre des approches pacifiques et holistiques à travers le dialogue avec les communautés affectées pour résoudre les conflits fonciers et environnementaux en cours dans le pays ».

5) Le Honduras est connu pour des niveaux élevés de corruption et d’assassinats de défenseurs de l’environnement de renommée internationale tels que la militante indigène Berta Cáceres ou le conseiller municipal et catholique engagé Juan López. Dans le cas paradigmatique de Berta Cáceres, le GIEI, une commission internationale indépendante d’experts, a récemment déterminé objectivement les structures de collusion entre les entreprises, le crime organisé, l’État et les banques internationales de développement et les a présentées en détail dans un rapport de plus de 500 pages. Cependant, le gouvernement Asfura ne reconnaît pas le mandat du GIEI donné par la Commission interaméricaine des droits de l’homme. La création d’une commission internationale contre l’impunité sous mandat de l’ONU pour le Honduras a également échoué jusqu’à présent.

CONCLUSION : Sans une application cohérente des droits fonciers et des droits de codétermination, toutes les initiatives de politique climatique resteront inefficaces. Le gouvernement hondurien porte la responsabilité directe de son mépris persistant des normes internationales en matière de droits humains, de son incapacité à mettre en œuvre des décisions contraignantes et de la mise en danger systématique de ceux qui défendent ses territoires. Quiconque parle de « protection » et d’« adaptation » dans ces conditions occulte la réalité de la violence structurelle et de l’inaction politique. Dans ce contexte, les annonces de relocalisations potentielles deviennent une menace de déplacement accéléré.

Quiconque donne une légitimité politique au Honduras sur des plateformes internationales telles que le Forum de Berlin sur la mobilité climatique ne doit pas rester silencieux face aux violations documentées des droits humains. La coopération internationale, le financement et le soutien politique doivent être liés au respect démontré des droits de l’homme, à la mise en œuvre des jugements internationaux et à la protection des communautés autochtones et de petites exploitations agricoles. La justice climatique nécessite des conséquences claires contre les gouvernements qui ignorent les droits et un soutien concret et direct à l’autodétermination et à la participation des communautés en première ligne de la crise climatique.