La capitale indienne, Delhi, s’est transformée en forteresse depuis que les chefs d’État et de gouvernement des États dits Brics ont annoncé ce week-end leur arrivée. « Ni occidentale, ni anti-occidentale », c’est ainsi que Srikanth Kondapalli, expert indien en Chine, décrit l’alliance. Et ses propos résument assez bien la contradiction. La Chine et la Russie veulent repousser l’influence des institutions dominées par l’Occident. L’Inde insiste sur son indépendance stratégique et recherche des liens plus étroits avec l’Occident. Dans le même temps, les marchés émergents dépendent de leur croissance et de leurs exportations vers les États-Unis et l’Europe.
La manière dont ces différents intérêts s’articulent deviendra claire lors du 18e sommet. Le Premier ministre nationaliste hindou indien Narendra Modi rencontrera le chef de l’Etat chinois Xi Jinping, qui se rend en Inde pour la première fois depuis sept ans. Sont également attendus le président russe Vladimir Poutine, le président iranien Massoud Peseschkian et le secrétaire général de l’ONU António Guterres. Parmi les rares femmes sur la liste des invités figure la vice-présidente ougandaise Jessica Alupo. L’Ouganda est partenaire des Brics mais n’en est pas membre.
Brics a beaucoup changé depuis ses débuts il y a 20 ans. Le groupe informel composé du Brésil, de la Russie, de l’Inde et de la Chine est devenu une alliance composée de onze membres, de la banque de développement NDB et de dix États partenaires. Les États Brics représentent près de la moitié de la population mondiale et, selon la présidence indienne, environ un quart du commerce mondial. L’Inde et la Chine considèrent également l’alliance comme une plateforme leur permettant d’acquérir davantage d’influence, tant pour elles-mêmes que pour les pays du Sud.
Les États des Brics représentent près de la moitié de la population mondiale
Delhi se concentrera donc sur le commerce et l’investissement, la technologie, l’énergie et la sécurité alimentaire ainsi que sur des chaînes d’approvisionnement plus résilientes. Les projets incluent un réseau de start-up ou un fonds d’innovation. Il semblerait que la réduction des échanges en dollars américains soit également sujette à débat. « L’objectif à court terme est de promouvoir le règlement en monnaie locale », a déclaré à Tianjiao Jiang de l’Université de Fudan. Malgré une forte croissance, le commerce au sein des États Brics ne représente encore qu’environ 5 % du commerce mondial, explique Kim Catechis de l’Institut Franklin Templeton. Cela montre « un potentiel inexploité important ».
Pour Xi, il s’agit de la relation avec l’hôte. Le rapprochement prudent entre l’Inde et la Chine a commencé lors du sommet des Brics en 2024. À cette époque, Xi et Modi se sont rencontrés à nouveau officiellement pour la première fois en cinq ans. Depuis lors, les canaux de dialogue ont été relancés, les vols directs et les visas touristiques ont repris et les restrictions aux investissements ont été assouplies.
Mais on ne peut pas encore parler d’une normalisation complète, estime Kondapalli. Après les affrontements meurtriers de la vallée de Galwan en 2020, l’Inde a sévèrement restreint les investissements chinois. Une désescalade militaire globale est toujours en attente. Le déficit commercial de l’Inde avec la Chine et l’accès mutuel au marché joueront probablement également un rôle dans les négociations. La participation de Xi est également un signal pour étendre les Brics en tant que plateforme internationale, a déclaré Jiang. La Chine assumera la présidence en 2027. Malgré les conflits, il est « essentiel que la Chine, l’Inde et la Russie se coordonnent dans un contexte géopolitique plus large ». Cette collaboration pourrait devenir un moteur pour les Brics.
La guerre en Iran pourrait devenir un test. L’alliance comprend deux États, l’Iran et les Émirats arabes unis, dont les relations sont très tendues. Dans le même temps, la hausse des prix de l’énergie, des produits alimentaires et des engrais frappe particulièrement les pays du Sud, explique Kondapalli. Une déclaration des Brics à elle seule n’aura que peu d’impact sur la guerre tant que les États-Unis et Israël ne seront pas à la table. Néanmoins, l’Inde tentera de parvenir à une déclaration finale.
L’Inde a organisé sa quatrième présidence des Brics sous le thème « Résilience, innovation, coopération et durabilité ». Le sommet devrait montrer si le poids politique accru entraînera une plus grande coopération économique et où se développe l’alliance de ces États très différents.