Le second tour de l’élection présidentielle brésilienne du 25 octobre 2026 est au centre des débats internationaux sur l’environnement, car son résultat aura des conséquences considérables sur l’Amazonie et la politique climatique mondiale. Le candidat conservateur Flávio Bolsonaro, fils de l’ancien président Jair Bolsonaro, promet de reprendre les mesures de coupe à blanc de son père. Il souhaite accélérer la déforestation de la forêt amazonienne et intégrer le Brésil dans l’initiative américaine « Bouclier des Amériques », dont le but est de sécuriser les chaînes d’approvisionnement en terres rares et autres minéraux critiques nécessaires à la transition énergétique et aux systèmes de défense ( a rapporté Amerika21) et de réduire la dépendance à l’égard de la Chine.
Selon Flávio Bolsonaro, la coopération avec les États-Unis et l’ouverture aux investissements étrangers dans le secteur minier devraient être une priorité. Avec le deuxième plus grand gisement de terres rares après la Chine, le Brésil est considéré comme un partenaire clé au monde (a rapporté Amerika21). Un boom des demandes de concessions minières a commencé en 2022. Environ la moitié des demandes proviennent de filiales d’entreprises étrangères en Australie, aux États-Unis et au Canada. L’exploitation minière implique une consommation élevée d’eau et d’énergie ainsi que l’utilisation de produits chimiques toxiques qui polluent le sol et l’eau.
Au Brésil, les demandes d’exploration de gisements de terres rares recoupent largement les établissements ruraux de petits agriculteurs, caractérisés depuis longtemps par des conflits liés à l’accaparement des terres, à l’exploitation de l’or, à l’élevage extensif, à la culture du soja et à l’utilisation de pesticides. Si Flávio Bolsonaro gagnait, les projets extractifs seraient accélérés et davantage de capitaux étrangers seraient attirés pour les investissements. Le président et candidat Inácio Lula da Silva vise également l’exploitation minière, mais dans le but de renforcer les industries locales de transformation des terres rares afin que les entreprises étrangères n’en profitent pas uniquement.
L’avenir de l’Amazonie est en jeu lors du second tour de l’élection présidentielle brésilienne. Les élections ont déjà entraîné un changement significatif dans l’équilibre des pouvoirs au Congrès, les factions favorables à l’exploitation minière sur les terres autochtones et à la dilution des protections territoriales et environnementales émergeant plus fortes.
Plusieurs élus des États amazoniens se sont prononcés en faveur de l’exploitation minière – y compris sur les terres indigènes – et en faveur d’un nouvel affaiblissement de la protection de l’environnement : Fernando Máximo, sénateur élu du Parti libéral (PL) de Rondônia, a qualifié de « contrevérités » les découvertes scientifiques sur la pollution au mercure provenant de l’exploitation illégale de l’or. De telles positions dépassent le cadre du parti de Bolsonaro. Le sénateur Plínio Valério, du Parti social-démocrate de centre-droit, réélu dans l’État d’Amazonas, a appelé à la légalisation de l’exploitation minière.
Dynamique de l’exploitation minière illégale et de la déforestation
Sous le gouvernement de Jair Bolsonaro (2019 – 2022), les taux de déforestation en Amazonie ont atteint des niveaux records. Le contrôle a été considérablement affaibli par les coupes budgétaires dans les autorités environnementales. La situation s’est améliorée sous l’actuel gouvernement de gauche de Lula. Néanmoins, l’exploitation illégale de l’or ainsi que la déforestation et l’agriculture sur brûlis à des fins d’élevage se sont poursuivies. L’exploitation aurifère dans les zones autochtones a été multipliée par sept entre 2016 et 2024, selon une analyse récente de l’institut de recherche amazonien à but non lucratif Ipam. Les prix record de l’or ont déclenché un nouveau boom minier en Amazonie ces dernières années, entraînant une augmentation de la déforestation et de la pollution au mercure des communautés riveraines et autochtones.
Le programme de surveillance par satellite de la région Andes-Amazonie (Maap) rapporte des incendies record pour 2024 qui ont dévasté environ 2,8 millions d’hectares et augmenté le taux de déforestation de 34 pour cent. Une reprise partielle a eu lieu en 2025, la superficie déboisée étant tombée à son plus bas niveau des dix dernières années. Au total, environ 13 % du biome amazonien a été détruit depuis le lancement du programme Maap (2015). Flávio Bolsonaro lèverait les restrictions actuelles.
Parallèles régionaux
Actuellement, une grande partie du biome amazonien est contrôlée par des gouvernements qui donnent la priorité à l’exploitation des ressources plutôt qu’à la conservation de la nature. Des gouvernements de droite ont été établis dans de nombreux pays amazoniens ces dernières années, avec des chefs d’État qui se prononcent contre la protection de l’environnement et en faveur de la militarisation, de l’exploitation minière et de l’expansion de l’industrie agricole.
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En Bolivie, le président Rodrigo Paz a aboli le ministère de l’Environnement en 2026 et assoupli les contrôles sur les projets miniers. Depuis juillet, le Pérou est dirigé par Keiko Fujimori, qui veut recourir à la force militaire pour lutter contre les activités minières illégales et rejette l’accord environnemental d’Escazú. La Colombie a élu président l’extrême droite Abelardo de la Espriella, qui a mis l’accent sur la militarisation de l’Amazonie et a réduit de moitié le budget des investissements environnementaux. En Équateur, les ministères de l’Environnement et de l’Énergie ont fusionné et de nouvelles lois ont été adoptées pour faciliter les projets miniers et pétroliers. Si Flávio est élu, jusqu’à 95 pour cent de la région amazonienne serait contrôlée par des gouvernements de droite, notamment la Bolivie, l’Équateur, le Pérou, la Colombie et le Venezuela, ainsi que le Chili au sud.
Si la conservation de la nature n’était plus une priorité régionale, l’avenir des organisations intergouvernementales promouvant le développement durable et les droits des peuples autochtones, comme l’Organisation du Traité de coopération amazonienne (Otca), serait également remis en question. En revanche, les projets d’infrastructures transamazoniens, très critiqués pour leurs effets néfastes sur l’environnement et les populations indigènes, pourraient prendre de l’ampleur, craint Márcio Astrini, directeur général de l’Observatoire brésilien du climat (OC), une association d’organisations non gouvernementales engagées dans la protection du climat.
Droits autochtones et violence contre les militants environnementaux et des droits humains
Comme mentionné ci-dessus, une analyse de l’Ipam montre que l’exploitation aurifère se développe le plus rapidement sur les terres indigènes de l’Amazonie brésilienne. La superficie occupée par l’exploitation aurifère dans les territoires indigènes (TI) d’Amazonie a augmenté de 562 % entre 2016 et 2024, faisant de cette catégorie de terres proportionnellement la plus touchée par l’exploitation minière illégale.
En vertu de la loi brésilienne, toute activité minière ou minière sur les terres autochtones nécessite à la fois une consultation avec les communautés concernées et l’approbation du Congrès. Le nouveau parlement (Congreso), qui prêtera serment en 2027, décidera de la forme future de ces réglementations. Les factions d’extrême droite au Parlement ont déjà annoncé qu’elles assoupliraient les lois autorisant l’exploitation minière sur les territoires autochtones. Les organisations indigènes préviennent qu’une victoire de Flávio créerait un précédent dans lequel les terres elles-mêmes ne seraient plus clairement attribuées aux peuples indigènes, mais à des sociétés minières privées.
Pendant ce temps, la violence contre les défenseurs de l’environnement et des droits humains atteint à nouveau des niveaux records dans plusieurs pays d’Amérique latine. Selon le nouveau rapport de Global Witness datant de 2026, sur 124 meurtres documentés de militants écologistes dans le monde, 39 ont été commis en Colombie, suivis de 26 au Brésil. La militarisation croissante de l’Amazonie sous Bolsonaro encourage également le commerce illégal du bois et le trafic de drogue au lieu de protéger la forêt.
perspectives
Depuis son élection en 2023, Lula da Silva, pour son troisième mandat, a réduit le taux de déforestation à son plus bas niveau depuis dix ans, créé un ministère des peuples autochtones et restructuré l’agence des affaires indigènes. Néanmoins, certaines de ses promesses, comme la démarcation claire des zones indigènes et les réformes agraires des terres en jachère au profit des familles sans terre, n’ont pas été pleinement mises en œuvre. Les organisations indigènes soutiennent Lula malgré les critiques, car elles le considèrent comme une menace moindre par rapport à un éventuel gouvernement Bolsonaro.
Le résultat du second tour des élections brésiliennes sera crucial pour déterminer si les progrès timides réalisés sous Lula en matière de conservation de la nature seront annulés. Une victoire de Flávio Bolsonaro accélérerait les tendances à la déforestation accrue, à l’expansion de l’exploitation minière, à l’affaiblissement des lois environnementales et à la militarisation de l’Amazonie. Dans le même temps, l’intégration dans la stratégie américaine relative aux terres rares augmenterait les incitations économiques à l’exploitation des matières premières.
Même si Lula était réélu, les défis resteraient considérables : la marge d’action limitée du gouvernement, la présence continue d’acteurs illégaux et le pouvoir politique croissant des factions de droite rendent difficile la protection durable de l’Amazonie et des droits des peuples autochtones. Selon la société civile brésilienne, un signal clair de la communauté internationale, le soutien des organisations environnementales et de défense des droits de l’homme et l’intégration des données actuelles des programmes de surveillance sont nécessaires pour contrecarrer la menace de régression.