Ville de Guatemala. Un rapport de plusieurs pages rédigé par sept journalistes aborde le problème structurel de la corruption au Guatemala. A titre d’exemple, le texte publié la semaine dernière dans « Revistas Elementos » examine la situation dans l’attribution des contrats d’État dans le secteur de la construction et dans l’achat de médicaments.
Les journalistes arrivent à la conclusion que plusieurs entreprises qui ont fait l’objet d’une enquête de la Commission des Nations Unies contre l’impunité (Cicig) ont jusqu’à présent obtenu des contrats gouvernementaux et ont même pu les augmenter.
Cicig a commencé ses travaux en septembre 2006 et avait pour objectif de lutter contre la corruption et de développer les structures de l’État de droit au Guatemala. En 2018, le président James Morales a mis fin à leur activité. En septembre 2019, la commission a dû quitter définitivement le pays. Des proches, des confidents et le chef de l’Etat lui-même avaient déjà été visés par les enquêteurs anti-corruption.
La Cicig a attiré l’attention de la population en 2015 lorsque ses enquêtes sur le réseau de corruption « La linea » ont conduit aux plus grandes manifestations de masse depuis des décennies. Le président de l’époque, Otto Pérez Molina, et la vice-présidente Roxana Baldetti étaient également impliqués dans le réseau.
Le rapport répertorie six entreprises de construction sur lesquelles Cicig a enquêté pour corruption et versement de pots-de-vin. Après la fin de la Cicig, les gouvernements Morales (2016-2020) et Alejandro Giammattei (2020-2024) ont conclu des contrats avec les entreprises pour un montant total de 8,004 milliards de quetzales (environ 984 millions d’euros).
Le gouvernement actuel de Bernardo Arévalo, arrivé au pouvoir grâce à la promesse de lutter contre la corruption, ne s’est jusqu’à présent pas « empressé de résilier les contrats », indique l’article, citant des responsables gouvernementaux confrontés à « de longues procédures judiciaires et des retards dans la construction ». travail « avertir.
Des contrats d’achat de médicaments d’un montant de 6,7 milliards de quetzales (environ 820 millions d’euros) ont été attribués à des sociétés pharmaceutiques dans la période post-Cicig. Les clients étaient le ministère de la Santé, la compagnie nationale d’assurance sociale IGSS et l’armée pour le fonctionnement de l’hôpital militaire.
A titre d’exemple, le rapport cite la société pharmaceutique JICohen, qui aurait versé 2,8 millions de quetzales (environ 340 000 euros) de dons de campagne au Parti patriotique de Pérez Molina, sans en divulguer le montant au tribunal électoral. Néanmoins, l’entreprise a reçu depuis 2016 de nouvelles commandes d’une valeur de plusieurs millions de la part d’agences gouvernementales.
Dans de nombreux cas, les médicaments sont vendus à des prix excessifs, indique l’article. Des plaintes répétées affirment que les médicaments nécessaires ne sont pas disponibles dans les hôpitaux publics ainsi que dans les hôpitaux gérés par l’IGSS.
Harald Waxenecker, historien et consultant indépendant, a rédigé plusieurs études sur la corruption au Guatemala. Il écrit que l’État perd des « milliards de quetzales » dans les domaines de la construction, de la santé, des transports et de la sécurité à cause des réseaux de corruption.
Ce n’est pas seulement un problème guatémaltèque. La Banque mondiale estime que sur les 13 000 milliards de dollars de dépenses publiques annuelles, environ un quart est gaspillé à cause de « pratiques de passation des marchés publics inefficaces ».
Au Guatemala, la situation a été aggravée par la privatisation depuis 2000, les agences gouvernementales attribuant des contrats exclusivement à des entreprises privées.
Outre le manque de transparence des marchés publics, le rapport cite également comme problème la fixation des prix entre monopoles. Outre l’augmentation des dépenses publiques, cela entraîne également une hausse des prix des médicaments et de la nourriture pour la population.
Au Guatemala, les médicaments sont 185 pour cent plus chers que dans le pays voisin d’El Slavador. Les prix des denrées alimentaires de base au Guatemala sont les deuxièmes plus élevés d’Amérique latine et des Caraïbes, il n’y a qu’à Porto Rico qu’il faut payer plus.
Pour un militant du département d’Antigua qui organise une éducation politique sur les questions économiques pour le compte de l’organisation des travailleurs agricoles Codeca, « la revendication économique du centre de gauche au Guatemala est la libre concurrence », explique-t-il à Amerika 21.
Le 21 novembre de cette année, la loi sur la concurrence, destinée à restreindre les monopoles, a été adoptée avec 122 voix pour au Congrès. Selon les médias, il n’est « pas parfait », mais il est basé sur « les normes internationales de libre concurrence » et sert à « contrôler les pratiques anticoncurrentielles ».