La Commission européenne est confrontée à une tâche gigantesque
Un article invité de Hartmut Kaelble
La Commission européenne nouvellement installée est confrontée à un défi à long terme : l’UE est à la traîne des États-Unis et d’autres pays – et ce depuis un certain temps déjà. Une évolution qui peut être inversée.
Tout d’abord, une bonne nouvelle : la démocratie fonctionne dans l’Union européenne. La Commission européenne est debout depuis la semaine dernière. Il a été approuvé par le Parlement européen. Il est presque entièrement pro-européen. Ce n’est pas une évidence puisque dans six États membres, les chefs de gouvernement sont désormais issus de partis d’extrême droite ou de droite sont impliqués dans les gouvernements. Mais il existe une forte majorité pro-européenne au Parlement européen, ce qui n’aurait pas permis une commission ayant une orientation politique différente.
La Commission européenne a déjà annoncé ses objectifs politiques les plus importants en matière de politique climatique, de politique industrielle, de réduction de la bureaucratie et de défense. Il y a de bonnes raisons pour qu’elle réponde à trois défis particulièrement massifs : les ravages causés par la crise climatique, la situation difficile de l’économie européenne dans une économie mondiale de plus en plus délibérée et la guerre en Ukraine.
Il convient de souligner que lors du nombre inhabituellement élevé de crises depuis la crise financière qui a débuté en 2008, la Commission européenne a appris à réagir rapidement aux crises et à mobiliser les ressources européennes. Surtout pendant la pandémie de Corona et dans la réponse européenne à l’attaque russe en Ukraine, elle a réalisé ce que les États membres ne pourraient pas réaliser seuls.
N’est plus à la hauteur des yeux lorsqu’il s’agit d’indicateurs importants
Mais cette nouvelle Commission européenne devra répondre à un défi fondamental : l’Union européenne est de plus en plus à la traîne des États-Unis et de la Chine. Un fait qui devrait être encore plus pris en considération par le public européen.
Après tout : l’ancien président de la Banque centrale européenne et ancien Premier ministre italien, Mario Draghi, a souligné dans un rapport approfondi et intelligent, mais sous-cité, que depuis la crise financière de 2008 à 2012, l’Union européenne s’est encore dégradée. et les États-Unis se sont retrouvés plus loin derrière en termes de produit national. En 2008, l’économie de l’UE était presque aussi importante que celle des États-Unis. Aujourd’hui, elle est en retard d’environ 30 pour cent sur la production économique américaine.
En outre, en 2008, l’Union européenne était encore la plaque tournante la plus importante du commerce mondial des produits industriels. Aujourd’hui, 30 % de plus d’échanges commerciaux sont effectués par la Chine que par l’Union européenne. Draghi propose que l’UE réduise les prix de l’énergie, stimule les investissements publics et privés et réduise l’incertitude économique et militaire quant à l’avenir.
L’État providence n’est plus un argument de vente unique
À cela s’ajoute une troisième Europe, peu connue, qui est à la traîne : l’Union européenne perd également son avance en matière de prestations de l’État-providence. On part toujours du principe que l’Union européenne offre la meilleure protection au monde contre les crises matérielles de la vie et que les gens vivent donc plus longtemps et en sécurité dans l’Union européenne. Mais aujourd’hui, les États-Unis et le Japon consacrent presque autant de leur production économique à l’État-providence. L’avance européenne s’amenuise.
Plus inquiétant encore est le retard croissant de l’UE en matière d’éducation : en matière de qualité de l’éducation, mesurée par les connaissances des élèves de 15 ans, l’Union européenne n’est pas seulement à la traîne des pays d’Asie de l’Est comme le Japon, Singapour et d’autres pays depuis la fin des années 2000, la Corée revient. Les résultats scolaires aux États-Unis ont également mieux évolué au cours des dix dernières années que dans l’Union européenne.
L’Union européenne dispose de peu de pouvoir décisionnel propre dans les domaines de l’État-providence et de l’éducation. Mais elle peut orienter l’Union européenne et ses États membres vers certains objectifs grâce à une pression continue sur les comparaisons internationales et au contrôle des budgets nationaux des États membres, qu’elle exerce chaque année.
Il est possible d’arrêter le retard de l’Union européenne par rapport aux États-Unis et à l’Asie de l’Est. L’Europe a déjà réussi à combler de tels déficits au cours de son histoire. Il serait toutefois important que l’Union européenne s’attaque à ce recul alarmant des États membres. Elle doit aligner sa politique économique et son influence auprès du public pour garantir que ce déficit soit à nouveau réduit – et que l’UE maintienne sa position dans le monde.
Prof. Dr. Hartmut Kaelble a été titulaire d’une chaire d’histoire sociale à l’Université Humboldt de Berlin jusqu’en 2008. Il est l’un des historiens sociaux allemands les plus renommés.