L’Italie en crise gouvernementaleRéférendum, prix de l’énergie et dette : Giorgia Meloni vacille
Le gouvernement italien est actuellement l’un des plus stables de l’UE. Mais après l’échec de la réforme judiciaire, la situation est agitée au sein du gouvernement. La fille de Silvio Berlusconi est également impliquée. Et puis il y a les conséquences de la guerre en Iran.
La Première ministre italienne Giorgia Meloni est confrontée à un dilemme. Doit-elle continuer ou pas ? Après le référendum sur la réforme judiciaire, elle souhaitait effectivement entamer la dernière année de la législature à plein régime avant l’élection d’un nouveau parlement en 2027. Mais les Italiens ont contrecarré ses projets : il y a une semaine, ils ont rejeté la réforme.
Cela ne remet pas seulement en question la prétendue invincibilité de Meloni. Au cours de son mandat, elle a également acquis une réputation internationale pour avoir dirigé un gouvernement stable. Ce n’est en aucun cas une évidence en Italie. Après tout, Meloni n’est qu’à un jet de pierre de diriger le gouvernement le plus ancien de la République italienne : elle pourrait dépasser Silvio Berlusconi à l’automne.
Il faut y aller à trois
Mais depuis la défaite du référendum, rien n’est plus pareil. La stabilité a également disparu. À la demande de Meloni, trois membres du gouvernement ont démissionné : un secrétaire d’État au ministère de la Justice, le chef de cabinet du ministre de la Justice Carlo Nordio et la ministre du Tourisme, Daniela Santanchè.
Le secrétaire d’État est soupçonné d’avoir fait affaire avec un intermédiaire mafieux. Le chef de cabinet a qualifié les procureurs sur une chaîne privée de peloton d’exécution. Et le ministre du Tourisme a plusieurs procédures judiciaires en cours, notamment pour abus de pouvoir, bilans falsifiés et faillite frauduleuse.
L’opposition se pose donc la question : ces trois hommes auraient-ils également été exclus du tribunal si les partisans de la réforme judiciaire avaient remporté les élections ?
Le premier-né de Berlusconi s’exprime
Mais cela ne suffit pas. La famille de Berlusconi, décédé en 2023, est également de plus en plus entendue, notamment Marina, la première née. Elle est favorable à une réforme judiciaire qui devrait même porter le nom de son père. En raison des nombreuses procédures engagées contre lui, Berlusconi s’est décrit à plusieurs reprises comme une victime de la justice.
Mais Marina Berlusconi n’est pas seulement préoccupée par l’échec de la réforme. Elle a récemment déclaré clairement dans des interviews que le parti Forza Italia, fondé par son père, avait besoin d’être rajeuni. Cela signifie également, bien que cela ne soit pas directement indiqué, l’actuel patron Antonio Tajani. Mais comme il est ministre des Affaires étrangères et vice-Premier ministre, il restera pour le moment là où il est. Au lieu de cela, le chef du groupe parlementaire Maurizio Gasparri a dû partir.
Avec ou sans Trump ?
Mais ce n’est pas seulement la cohésion gouvernementale qui pose des difficultés croissantes à Meloni. Il y a aussi la politique étrangère. Les actions erratiques du président américain Donald Trump poussent Meloni de plus en plus dans une impasse. Parce que cela nuit considérablement à leur projet de jouer un rôle de pont entre l’UE et les États-Unis.
Peu après l’attaque des États-Unis et d’Israël contre l’Iran, Meloni a répondu dans une interview télévisée à la question de savoir comment elle jugeait cette action qui violait le droit international : « Je ne condamne ni ne partage cette décision. Je ne dispose pas des preuves nécessaires, que presque personne en Europe ne possède non plus. Ou, pour mieux dire, personne ne possède, pour pouvoir prendre une position catégorique. » Et personne, à l’exception du Premier ministre espagnol, ne l’a défendu, a-t-elle déclaré, faisant référence à Pedro Sanchez, qui avait vivement critiqué l’attaque contre l’Iran.
Cependant, l’Italie a rejeté la demande de Trump visant à ce que les pays de l’OTAN participent à la défense du détroit d’Ormuz. Même dans le cas d’une éventuelle contribution à la sécurisation du passage par cette importante voie navigable, Rome, ainsi que Berlin et Paris, ont clairement indiqué que cela n’impliquait pas une aide militaire immédiate. Le ministre italien de la Défense, Guido Crosetto, a fait savoir que cette contribution ne pouvait être apportée qu’après un cessez-le-feu et qu’elle devait être une initiative multilatérale.
Des prix de l’énergie onéreux
Un autre problème auquel Meloni est confronté est l’augmentation des prix de l’énergie résultant de la guerre en Iran. Cela frappe particulièrement durement l’Italie, car elle obtient un tiers de son gaz liquide du Qatar. Cela signifie : il est expédié via le détroit d’Ormuz. Meloni s’est déjà rendu en Algérie pour organiser des livraisons plus importantes. Afin de réduire les coûts, elle a également préconisé une suspension temporaire des échanges de droits d’émission lors du dernier Conseil de l’UE. L’Allemagne, la France et les États du nord de l’UE ont rejeté cette proposition.
L’État italien ne peut apporter qu’une aide limitée aux citoyens et aux entreprises. En raison du niveau élevé d’endettement et de la procédure de déficit, la flexibilité financière est limitée. Afin d’amortir les prix élevés de l’énergie, le gouvernement a dans un premier temps réduit de 25 centimes la taxe sur les huiles minérales sur l’essence et le diesel. C’était peu avant l’échec du référendum et n’était valable que 20 jours – la mesure expire le 8 avril. Les coûts s’élèvent à 527,4 millions d’euros, qui seront financés par des coupes budgétaires dans tous les ministères. Le ministère de la Santé, en difficulté, a contribué à hauteur de 86 millions d’euros.
Si la mesure qui expire n’est pas suivie de nouvelles mesures, l’effet sera minime et ne modifiera pas la tendance à la baisse de l’économie. Selon les prévisions de l’OCDE, l’économie italienne ne connaîtra qu’une croissance de 0,4 pour cent cette année, au lieu de 0,6 pour cent. Ce n’est pas une perspective rose pour Meloni, qui souhaitait faire adopter une loi de finances généreuse pour l’année électorale 2027.
Pourquoi pas des élections anticipées ?
Francesco Giavazzi, l’un des économistes les plus renommés du pays, a déclaré samedi dernier lors d’un forum à Milan : « La meilleure chose à faire maintenant serait des élections législatives anticipées ». Politiquement parlant, il y a plus d’un ministre dans le gouvernement qui devrait quitter son poste pour incompétence. Par exemple, le ministre de l’Économie et du Made in Italy, Adolfo Urso.
La deuxième raison est liée à la procédure de déficit excessif à laquelle l’Italie est soumise. En 2024, le pays a soumis à Bruxelles un plan financier structurel à moyen terme, comme l’exigent les lignes directrices de l’UE dans un tel cas. Cela s’étend sur cinq ans. « Mais lorsqu’un nouveau gouvernement entre en fonction », a déclaré Giavazzi, « il faudra présenter un nouveau plan basé sur des circonstances complètement différentes de celles d’il y a deux ans ».
Meloni a souligné à plusieurs reprises qu’elle ne démissionnerait pas même si elle perdait le référendum. Mais qui sait : peut-être que la stratégie proposée par Giavazzi les séduira.