Un différend a éclaté au sein de l’UE à propos de la politique russe et chinoise. Lors d’un sommet à Bruxelles, le chancelier Friedrich Merz (CDU) a rejeté le projet du président du Conseil de l’UE, Antonio Costa, d’établir des relations diplomatiques avec le Kremlin à Moscou. Merz a également bloqué la décision de plusieurs pays de l’UE de prendre des mesures plus sévères contre la Chine en raison des excédents commerciaux chinois. Il ne devrait pas y avoir de guerre commerciale, ont-ils déclaré.
Le différend sur la Chine est devenu apparent dès le début du sommet de deux jours : Merz a évité de mentionner la Chine par son nom et a parlé vaguement de « déséquilibres géoéconomiques ». Cela fait référence aux déficits massifs que l’Allemagne et la plupart des pays de l’UE connaissent actuellement dans leurs échanges commerciaux avec la Chine. « La menace est de nature systémique », prévient le commissaire à l’Industrie Stéphane Séjourné – et appelle à la résistance.
Mais l’Allemagne et l’Espagne ont initialement bloqué des contre-mesures sévères telles que des droits de douane punitifs basés sur le modèle américain. Le « dialogue constructif avec nos partenaires économiques les plus importants » doit se poursuivre, a déclaré un représentant de l’UE. L’Europe pourrait entamer un « dialogue monétaire » avec la Chine, a suggéré Merz. La Commission européenne a été chargée d’élaborer de nouvelles mesures de protection. Mais nous continuerons à rechercher des pourparlers avec Pékin.
Merz en colère contre l’avancée de Costa à Moscou
Il ne devrait toutefois pas y avoir de dialogue avec Moscou – du moins en ce qui concerne l’Allemagne et les pays baltes. Merz était agacé par la décision du président du Conseil Costa. Les Portugais avaient demandé à leur chef de cabinet, Pedro Lourtie, d’ouvrir les voies diplomatiques avec le Kremlin sans consulter les dirigeants européens. Mais il ne s’agit pas d’accords substantiels ni même de négociations, a souligné Costa.
La décision de Costa était « non professionnelle » et constituait une « insulte », ont-ils déclaré dans les cercles gouvernementaux allemands. De plus, ce n’est pas le bon moment pour discuter. Les Baltes le pensent aussi. « Cela ne sert à rien de maintenir les voies diplomatiques s’il n’y a aucune raison de pourparlers », a déclaré le Premier ministre letton Andris Kulbergs. « Aucun pays ne devrait assumer ce rôle », a-t-il ajouté.
Ceci est dirigé contre la France, qui a déjà envoyé un négociateur à Moscou, mais aussi contre l’Allemagne, qui revendique un rôle de premier plan dans la politique ukrainienne et russe. Berlin et Paris travaillent également avec Londres au sein du groupe E3 sur une éventuelle solution de paix pour l’Ukraine. Cela inquiète la Pologne et l’Italie, qui veulent y participer, mais aussi les petits pays de l’UE, qui n’ont jusqu’à présent joué aucun rôle.
Aucune solution n’a été trouvée lors du sommet européen. L’UE exige un « rôle clé » dans d’éventuelles négociations sur l’Ukraine. Cependant, ils n’ont pas réussi à s’entendre sur un nom ou sur une stratégie de négociation. Au lieu de recourir à la diplomatie, les 27 États de l’UE misent sur davantage de pression – et davantage de sanctions contre la Russie. Le 21e paquet de sanctions est en préparation. Les sanctions existantes ont été prolongées d’un an, au lieu de six mois seulement comme d’habitude.
Différend sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a été une fois de plus accueilli comme un héros, malgré les attaques actuelles de l’Ukraine contre l’industrie pétrolière russe. Même le différend sur l’adhésion à l’UE n’a pas pu refroidir l’ambiance. Zelenskyj veut entrer dans l’UE dès 2027, ce qui ralentirait Merz et d’autres. Les négociations d’adhésion « historiques » ont été officiellement ouvertes lundi. Ils durent généralement de nombreuses années.
Jusqu’à présent, l’UE elle-même n’est pas préparée à la croissance. Surtout, il n’y a pas d’argent. Les premières discussions sur le budget 2028 à 2034, d’un montant de près de deux mille milliards d’euros, ont échoué vendredi. « La proposition sur la table est clairement trop élevée », a déclaré Merz. Mais d’autres États de l’UE veulent plus d’argent. Aucun compromis n’est en vue, mais le temps presse : Merz réclame un accord d’ici la fin de l’année. Cela risque d’être difficile ; les initiés croient même que c’est impossible.