L’amendement à la Constitution du Nicaragua a été publié sous forme de version provisoire dans le journal officiel de l’État, La Gazetta. Le projet avait été présenté par le gouvernement à l’Assemblée nationale six jours plus tôt et y avait été discuté par une commission spéciale. Deux jours plus tard, après une brève discussion, le Parlement votait favorablement à l’unanimité.
Étant donné que les changements constitutionnels au Nicaragua doivent être approuvés par l’Assemblée nationale au cours de deux législatures consécutives, le deuxième vote devrait avoir lieu après le début de l’année 2025.
Parmi les changements importants par rapport à la version précédente, citons la création de deux coprésidents à la tête de l’État. Cela signifie que l’actuel président Daniel Ortega et son épouse Rosario Murillo deviendront co-présidents et que tous deux auront la possibilité de nommer des vice-présidents.
Il est également prévu de réduire le nombre de juges à la Cour suprême et au Conseil électoral suprême, tout en instaurant une majorité de femmes. Un autre amendement réaffirme la reconnaissance des peuples indigènes et afro du Nicaragua, de leurs propres identités et cultures « au sein d’un État unifié et indivisible ».
Le droit à une éducation gratuite et de qualité à tous les niveaux, y compris l’enseignement supérieur et la formation des enseignants, est désormais inscrit dans la Constitution, tout comme le droit à des soins de santé gratuits et de qualité.
Le droit à l’alimentation et à la sécurité alimentaire sera également garanti à l’avenir, tout comme le droit à un logement adéquat et sûr garantissant l’intimité familiale. Les nouveaux ajouts incluent les droits au sport, aux loisirs et aux loisirs « dans le cadre du maintien de la paix et de la sécurité dans le pays ».
Le président de l’Assemblée nationale, Gustavo Porras, a expliqué lors des délibérations que pour renforcer les institutions, il était nécessaire de « moderniser l’État révolutionnaire afin de répondre aux besoins de l’ensemble de la population et d’améliorer ses performances en tant qu’outil de lutte contre le terrorisme ». pauvreté et assurer Pour assurer la sécurité et la paix avec le bien-être ».
Un autre changement est l’article 66, selon lequel les Nicaraguayens ont droit à des informations véridiques. Ce droit inclut la liberté de rechercher, de recevoir et de communiquer des idées et des informations par tous moyens sans violer les principes fondamentaux énoncés dans la présente Constitution. La protection de la liberté de la presse mentionnée précédemment dans la Constitution a été supprimée.
Un point controversé est qu’en cas de décès de l’un des coprésidents, le survivant prend la présidence. Le mandat des coprésidents élus sera prolongé de cinq à six ans. L’article 132 stipule que la Présidence de la République, en tant que chef de l’Etat, « coordonne les organes législatifs, judiciaires, électoraux et autres conformément aux dispositions de la Constitution ». Selon les critiques, cela abolirait la séparation des pouvoirs de l’État.
En outre, un « corps auxiliaire » sera créé pour soutenir la police nationale, dans lequel les citoyens pourront fournir des services sur une base volontaire.
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Le changement constitutionnel prévu a été rapidement critiqué par les États-Unis. Le secrétaire d’État pour l’hémisphère occidental, Brian Nichols, a dénoncé le fait que « l’Assemblée nationale nicaraguayenne corrompue tente de modifier la constitution du pays afin de consolider davantage de pouvoir – entre les mains de Daniel Ortega et de son épouse ».
Le Groupe d’experts des Nations Unies sur les droits de l’homme au Nicaragua a également exprimé sa « profonde préoccupation » face aux « conséquences terribles et de grande portée du changement constitutionnel sur les droits fondamentaux du peuple nicaraguayen ». La réforme accorde à Ortega et Murillo un « pouvoir illimité ». Le journalisme dans le pays a été « pratiquement éradiqué », d’autant plus que l’interdiction de la censure des médias a été supprimée de la constitution.
Jusqu’en 2012 environ, lorsque des changements fondamentaux se sont produits dans le pays, les comités de défense sandinistes organisaient des débats sur ces sujets dans certaines parties de la ville. D’autres groupes d’intérêt ont également rendu publiques leurs positions. De cette façon, la population a été impliquée. En revanche, il n’existe actuellement plus de tels espaces de débat public ; le changement constitutionnel a été une décision rapide du Parlement.
Pourtant, dans la vie de tous les jours, la Constitution est souvent discutée et critiquée dans les cercles d’amis. De nombreuses personnes manquent de communication sur les considérations sur la base desquelles certains points de la constitution sont modifiés. Le point de critique le plus important semble être le rétrécissement des espaces de discussion.
C’est pourquoi les gens ne veulent pas être nommés s’ils font des déclarations critiques lors d’une interview avec Amerika21.
Entre autres choses, il a été expliqué qu’un changement aussi important devrait également être discuté sur une base plus large, comme cela a été le cas lors de la rédaction de la Constitution actuelle avant 1987. Cependant, la Constitution actuelle a déjà été modifiée douze fois au cours du mandat du gouvernement Ortega depuis 2007, la plupart du temps sans grande discussion.
Une autre déclaration à Amerika21 était que le pays avait obtenu de bons succès en matière de promotion et de participation des femmes ces dernières années. Néanmoins, la population du pays devrait être davantage impliquée dans un changement comme celui actuellement à deux coprésidents, qui prévoit également la participation d’une femme.
« En fait, le changement constitutionnel apporté par les deux coprésidents décrit ce que nous avons déjà dans le pays », a-t-on déclaré dans une autre déclaration à Amerika21. Cette personne ne considérait pas la discussion sur le système politique comme un domaine particulièrement important.
Dans la plupart des conversations, cette distance croissante ainsi qu’une certaine insatisfaction et résignation à l’égard des possibilités de participation deviennent évidentes.