Caracas. Au Venezuela, le Parlement a adopté jeudi soir la loi d’amnistie. Il couvre un total de 13 événements spécifiques entre 1999 et 2026, dont l’échec du coup d’État contre Hugo Chávez en 2002, les manifestations de l’opposition en 2014 et 2017 et les brefs troubles qui ont suivi l’élection présidentielle de 2024.
La présidente par intérim Delcy Rodríguez a immédiatement signé la loi. « Vous apportez de l’espoir au Venezuela », a-t-elle salué les députés qui lui ont présenté la loi pour qu’elle la signe. Il entrera en vigueur immédiatement par publication au Journal officiel vendredi. Même si le groupe gouvernemental aurait pu disposer à lui seul de la majorité nécessaire pour adopter la loi, la décision a été unanime.
« La loi n’est pas parfaite », a déclaré la députée Nora Bracho du parti d’opposition Un Nuevo Tiempo (Un nouveau temps). « Mais cela représente un progrès vers la réconciliation au Venezuela », a déclaré Bracho. Pour superviser la mise en œuvre, le Parlement a créé une commission spéciale.
Toutefois, l’amnistie ne s’applique pas à tous les crimes. Outre les crimes contre l’humanité, les crimes de guerre, les meurtres, le trafic de drogue et la corruption, le soutien aux interventions militaires contre le Venezuela n’est pas non plus couvert. Cela signifie que la chef de l’opposition María Corina Machado sera probablement laissée de côté, puisqu’elle s’est prononcée à plusieurs reprises en faveur d’une intervention américaine. Les militaires emprisonnés pour rébellion sont également expressément exclus de l’amnistie.
Les groupes de la société civile ont particulièrement critiqué la portée limitée. « En principe, la loi d’amnistie constitue un pas en avant important », a expliqué Ana Barrios, de l’organisation de défense des droits humains de gauche Surgentes, à Amerika21. Mais il y a eu aussi de la répression au-delà des événements mentionnés dans la loi.
Il s’agit par exemple de « des travailleurs qui voulaient défendre leurs droits du travail ou des cas d’agriculteurs qui ont été poursuivis parce qu’ils revendiquaient leur droit à la terre ». De plus, il n’y avait aucune « garantie de non-répétition ». Une amnistie est incomplète « si le cadre juridique qui a rendu possible la répression étatique reste intact », a déclaré Barrios. « Des accusations telles que l’incitation à la haine, au terrorisme ou à la trahison sont appliquées de manière très arbitraire. »
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L’organisation non gouvernementale Foro Penal a averti que la répression continuerait de menacer à l’avenir. D’autres organisations de défense des droits de l’homme, comme Provea, ont fait des déclarations similaires. En outre, la question des interdictions administratives imposées à de nombreux politiciens de l’opposition ne figure pas dans la loi, a expliqué son coordinateur général Óscar Murillo. Provea appelle également à « la libération complète, inconditionnelle et immédiate de toutes les personnes arbitrairement détenues pour des raisons politiques ».
Le gouvernement a accueilli ses critiques dans certains domaines. Après l’adoption de la loi, Delcy Rodríguez a demandé que soient examinés les cas qui n’y étaient pas mentionnés. Son frère, le président du Parlement Jorge Rodríguez, a également évoqué la possibilité de réformer la « loi contre la haine ». Selon les organisations de défense des droits humains, cette loi est souvent utilisée pour justifier des actions judiciaires arbitraires. Il est vrai « qu’il y a eu des situations dans lesquelles la loi contre la haine a été mal appliquée », a reconnu Rodríguez lors du débat parlementaire.
Lors de la session précédente de la semaine dernière, le Parlement n’était pas encore parvenu à se mettre d’accord sur le texte exact ( a rapporté Amerika21). Les députés du parti au pouvoir, le PSUV (Parti Socialiste Unifié du Venezuela), ont exigé que les bénéficiaires de l’amnistie avouent les crimes dont ils étaient accusés, même s’il n’y avait pas de condamnation. Les parlementaires de l’opposition ont rejeté cette proposition et invoqué la présomption d’innocence.
Bien que le passage correspondant soit resté dans la version adoptée, les députés de l’opposition ont quand même réussi à faire adopter certains changements. Par exemple, les Vénézuéliens exilés sont autorisés à demander l’amnistie par l’intermédiaire d’un représentant autorisé.
Samedi après-midi (heure locale), le président de la commission parlementaire compétente, Jorge Arreaza, du parti au pouvoir PSUV, a annoncé la libération immédiate des 379 premiers prisonniers après l’entrée en vigueur de la loi d’amnistie.
Indépendamment de la loi d’amnistie, les autorités ont déjà libéré des centaines de personnes détenues arbitrairement depuis le 8 janvier. Foro Penal dénombre 448 personnes libérées entre le 8 janvier et le 10 février, et le gouvernement estime ce nombre à plus de 900 depuis la fin de l’année dernière. Selon Foro Penal, 644 prisonniers politiques sont toujours en détention. Depuis des semaines, des proches se rassemblent devant différentes prisons pour réclamer la liberté des personnes détenues.