Tegucigalpa. Face aux protestations de nombreux petits agriculteurs et organisations indigènes, le Congrès hondurien a adopté une loi visant à renforcer et à protéger le secteur agro-industriel. Il élève l’agro-industrie au rang d’activité privilégiée « d’intérêt national et prioritaire » et déclare « inviolables » les terres destinées aux activités agro-industrielles. Cela s’applique même s’il existe un intérêt public dans ces zones ou s’il s’agit de terres de réforme agraire, qui jouissent d’un statut constitutionnel au Honduras. À l’avenir, les permis environnementaux pour les projets agricoles feront l’objet d’une procédure accélérée et pourront être accordés par consentement tacite.
À l’avenir, les terres utilisées par l’industrie agricole seront totalement exclues des revendications des coopératives agricoles à petite échelle ou des communautés autochtones résultant de conflits fonciers historiques. Les bonifications de terres et les soi-disant « occupations » sont catégoriquement interdites. Le ministère public et la police sont directement tenus de procéder à des expulsions « préventives » sans examen complémentaire et sans décision de justice. Les responsables de l’État qui ne se conforment pas immédiatement doivent s’attendre à des sanctions.
L’initiative législative a été présentée au Congrès début février 2026. Cependant, les première et deuxième lectures n’ont eu lieu que les 25 et 26 mai, quelques jours après un massacre de travailleurs agricoles dans la zone de la coopérative Paso Aguán, dans le nord du Honduras ( a rapporté Amerika21).
Le 3 juin, peu avant la troisième et dernière lecture de la loi, le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) a mis en garde contre son impact négatif sur les droits économiques, sociaux et environnementaux des communautés rurales, autochtones et d’ascendance africaine du Honduras. Cela pourrait « intensifier encore la criminalisation des conflits sociaux, des revendications collectives, des manifestations et des grèves liées à la revendication de reconnaissance des droits à la terre et au territoire ancestral ». Le HCDH a appelé l’État hondurien à « aligner ses propositions législatives sur les normes internationales des droits de l’homme et à poursuivre des approches pacifiques et holistiques par le dialogue avec les communautés affectées pour résoudre les conflits fonciers et environnementaux en cours dans le pays ».
L’organisation Garífuna OFRANEH a critiqué la loi, entre autres, parce qu’elle piétine le droit des communautés indigènes à une consultation préalable libre et éclairée, la qualifiant de « tache juridique qui viole les accords internationaux signés par le Honduras ».
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Joaquín Mejía, constitutionnaliste et défenseur des droits de l’homme, a déclaré que la loi qualifie les protestations sociales de « menace pour l’intérêt économique général », même si elles constituent un droit constitutionnel. La loi « criminaliserait » les petits agriculteurs et les communautés autochtones, « blinderait les secteurs économiques historiquement privilégiés et fermerait la porte au dialogue ». La coalition libérale-nationaliste du Congrès indique clairement « quels intérêts les députés représentent réellement », a déclaré Mejía au journal Criterio Honduras.
Le Centre d’études sur la démocratie CESPAD a également averti que lors du débat parlementaire, il avait été convenu « d’étendre ce type de priorité et de protection à d’autres secteurs tels que l’industrie, le tourisme, l’élevage et les infrastructures ». Cela pourrait faire de cette loi un précédent « pour protéger les activités économiques stratégiques des exigences sociales, territoriales, environnementales ou communautaires ».
Les observateurs s’attendent à plusieurs procès constitutionnels contre la loi. De nombreuses organisations de la société civile ont appelé à la résistance et ont annoncé lors d’une conférence de presse qu’elles manifesteraient devant le Congrès hondurien et rassembleraient des signatures pour une procédure de destitution contre le président du Congrès Tomás Zambrano et d’autres députés.
À la mi-mai déjà, l’Alliance des petits agriculteurs, des peuples autochtones et des organisations de base du Honduras (ACAINP) a déposé une plainte constitutionnelle contre le nouveau décret législatif n° 1. 84-2026, qui élargit le délit pénal d’« organisation terroriste ». La modification de l’article 587 du Code pénal par la nouvelle loi déclare non seulement les bandes et les structures liées au trafic de drogue comme organisations terroristes, mais ouvre également la possibilité d’appliquer cette catégorie aux organisations ayant des objectifs légitimes qui « commettent des actes partiels ou totaux qui provoquent la terreur ou portent gravement atteinte à l’ordre constitutionnel ». Les organisations dont il s’agit seront déterminées par le Conseil national de sécurité et de défense.