Allègement pour les communesLe gouvernement fédéral est d’accord avec les Länder sur la réforme financière
« Celui qui commande paie » : cette réglementation fait suite à la nouvelle réforme financière sur laquelle les gouvernements fédéral et des États se sont mis d’accord. Cela clarifie un point de discorde qui dure depuis des mois. «Nous faisons avancer notre pays», déclare le chancelier Merz.
Les gouvernements fédéral et des Länder se sont mis d’accord sur une réforme financière visant notamment à alléger la charge qui pèse sur les autorités locales. Le Premier ministre de Basse-Saxe, Olaf Lies, l’a annoncé à Berlin après des consultations entre les Länder et le chancelier fédéral Friedrich Merz. Lies parlait d’une juste compensation. L’accord désormais conclu suit la règle : « Celui qui commande paie ». La CDU, la CSU et le SPD au sein du gouvernement fédéral avaient convenu dans l’accord de coalition qu’ils voulaient s’inspirer de ce principe de « connectivité des causes ». Une réorganisation des finances fédérales et étatiques est discutée depuis des mois.
Le nouveau règlement vise à freiner la forte augmentation des dépenses sociales des communes. Le chancelier Merz a évoqué une forte augmentation des coûts pour les communes. La nouvelle réglementation devrait s’appliquer à partir du 1er septembre. « Nous faisons avancer notre pays. » Jusqu’à présent, les autorités locales en particulier ont dû supporter de plus en plus de coûts supplémentaires en raison des lois dites de performance votées au niveau fédéral. Cela s’applique par exemple à la protection de l’enfance et de la jeunesse, à l’aide à l’intégration des personnes handicapées et à la loi sur la participation visant à renforcer la participation sociale des personnes handicapées.
Un mécanisme est désormais prévu. Cela devrait s’appliquer aux nouvelles lois sur les prestations ou aux modifications de ces lois. Si les coûts financiers supplémentaires pour les Länder et les communes s’élèvent à plus de 200 millions d’euros, la Confédération devrait en couvrir 80 pour cent, selon Lies. Merz a déclaré que si le fardeau était allégé, le gouvernement fédéral devrait également être allégé. Lies a parlé d’une symétrie : « Si le gouvernement fédéral prend finalement des décisions qui conduisent à une réduction des coûts, alors il doit également y avoir un retour des fonds. »
Dans un projet de résolution issu des négociations menées par un groupe de travail fédéral-Länder avant les consultations, il a été question d’une prise en charge par le gouvernement fédéral de 75 pour cent des coûts, avec une charge supplémentaire de 250 millions d’euros pour les Länder et les communes. Les lois fiscales ne sont pas couvertes par la réglementation. Il y a toujours des différends entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États lorsque le gouvernement fédéral envisage des allègements fiscaux – mais cela signifie également une réduction des recettes pour les États.
« Les budgets municipaux s’effondrent – presque partout »
Les associations de collectivités locales ont appelé les gouvernements fédéral et des Länder à prendre des mesures face aux difficultés financières de nombreuses villes et municipalités. Dans un communiqué, il a déclaré : « Les budgets municipaux s’effondrent – presque partout ». Pour la deuxième année consécutive, les villes, districts et communes se retrouveraient avec un déficit de 30 milliards d’euros. « Et ce n’est pas de notre faute : les dépenses sociales, sur lesquelles nous n’avons pratiquement aucune influence, nous fuient. »
Selon le Premier ministre de Rhénanie-Palatinat Gordon Schnieder, la réforme financière adoptée par l’État fédéral pourrait réduire de plusieurs milliards la charge pesant sur les communes d’ici 2027. « Nous parlerons dès l’année prochaine d’un potentiel d’allégement de trois milliards pour les communes et ce potentiel augmentera au cours des prochaines années. » Le politicien de la CDU a qualifié cet accord de « signal significatif » adressé aux communes et à la population du pays. Le gouvernement fédéral et les Länder, pour les communes, assumeraient leur responsabilité. « C’est pourquoi je suis reconnaissant que nous ayons fait preuve de cette unanimité aujourd’hui. »