Permis d’attaquer pour les espions ?Patron du BND : « La Russie nous met à l’épreuve »
Le BND s’attend à de nouvelles interventions russes « y compris chez nous », déclare le chef du service Jäger. Pour se défendre, les espions ont besoin de plus de pouvoirs. Mais les critiques estiment que la nouvelle loi prévue va trop loin.
À la tête du Service fédéral de renseignement, Martin Jäger a l’habitude de faire profil bas lorsqu’il s’agit des conclusions de son entreprise. Cependant, Jäger profite de l’audition publique des trois services de renseignement allemands devant la commission de contrôle parlementaire du Bundestag pour parler clairement : « La Russie nous met à l’épreuve et surveille de près la manière dont nous traitons cette situation. Du point de vue des dirigeants du Kremlin, tout signe d’inconstance les invite à accroître encore la pression sur l’Allemagne. »
L’audition, qui a lieu une fois par an devant la commission de contrôle parlementaire, se concentre à de nombreux endroits sur la situation de la Russie au cours de la cinquième année de la guerre d’agression contre l’Ukraine. Et il s’agit du projet de Poutine de mettre les Ukrainiens à genoux l’hiver prochain avec des attaques « comme nous n’en avons jamais vu auparavant ». Mais Jäger n’est pas un expert militaire ; sa préoccupation est de savoir ce que de telles découvertes signifient pour la sécurité de l’Allemagne. Par exemple, lorsque la Russie tente d’arrêter la production et la livraison d’armes et de matériel militaire en provenance de l’Occident. « Également cinétique », c’est-à-dire non seulement par la propagande et la désinformation, mais aussi par l’intervention directe. « Avec nous aussi. »
Une vie dans des lieux secrets
Quiconque a suivi l’actualité des médias allemands en 2026 peut deviner à quoi fait référence le chef des services secrets avec de telles déclarations. Au cours de l’été, des drones ont été découverts à l’aéroport de Leipzig, dont les charges explosives militaires auraient suffi à abattre un avion de transport ukrainien en attente. Le fabricant de drones munichois Stefan Thumann a récemment expliqué publiquement pour la première fois comment il était entré dans la ligne de mire du service de renseignement militaire russe GRU en tant que fournisseur d’armes de l’armée ukrainienne. La police considère que sa situation de menace est si élevée que Thumann vit depuis sous protection et dans divers endroits inconnus.
D’autres pays européens enregistrent également à plusieurs reprises des attaques du côté russe – survols de drones près de la frontière, avions de combat de Moscou dans leur propre espace aérien, usines d’armement dans les locaux desquelles un entrepôt prend soudainement feu. Mais l’essentiel est que Jäger considère l’Allemagne – le principal soutien de l’Ukraine attaquée et l’État qui orchestre la plupart des initiatives communes des pays européens – particulièrement dans le collimateur du Kremlin. « Le danger d’attaques contre des cibles en Allemagne est toujours réel et présent », déclare le chef du BND. Pour contrer cela, il faut également « un réalignement du Service fédéral de renseignement ».
Cela amène Jäger au sujet qui préoccupe actuellement de nombreux hommes politiques de l’opposition ainsi que des avocats et des scientifiques : le projet de loi visant à réformer le BND et l’Office fédéral pour la protection de la Constitution. Actuellement, les deux services fonctionnent selon des lois qui ont été adoptées à une époque où l’on pouvait encore compter sur la protection des États-Unis.
La nouvelle loi vise à donner aux deux services de nouveaux pouvoirs non seulement pour détecter les menaces nationales et étrangères, mais aussi pour les combattre. Des pouvoirs dits « d’annexe », qui permettraient d’identifier une situation dangereuse à combattre spécifiquement. Le BND devrait donc pouvoir agir à l’avenir « compte tenu de la situation actuelle, le cas échéant par des moyens cinétiques ». L’observateur doit devenir acteur.
Réorienter les flux de données, modifier ou supprimer entièrement les données, éteindre les serveurs, détruire l’informatique : toutes ces mesures devraient à l’avenir faire partie de la boîte à outils des services de renseignement allemands. Par exemple, pour gêner les groupes de hackers ou pour éliminer les attaquants étatiques. La nouvelle loi devrait également rendre le sabotage possible, par exemple en paralysant les systèmes informatiques des usines d’armes adverses ou en entravant les chaînes d’approvisionnement pour leur production. Dans le laboratoire nucléaire ennemi, qui développe une bombe atomique, le BND devrait paralyser le système de centrifugeuse en introduisant un virus.
Le BND devrait également être autorisé à faire davantage à l’avenir, étant donné qu’il se concentrait auparavant sur la collecte et l’évaluation de données et d’informations secrètes. Selon la nouvelle loi, il pourrait utiliser l’intelligence artificielle pour évaluer de grandes quantités de données et comparer les données biométriques avec Internet. Le stockage des données de contenu devrait être autorisé pendant six mois ; les métadonnées peuvent être sauvegardées pendant un an sans modification.
Installer un logiciel espion en secret
Si la loi était votée, l’Office pour la protection de la Constitution serait autorisé à pénétrer secrètement dans les habitations et les locaux commerciaux, par exemple pour rendre inoffensives des armes ou pour installer des logiciels d’espionnage sur des appareils techniques qui pourraient ensuite être utilisés pour observer ce qui se passe sur place.
Les services devraient initier un certain nombre de mesures jusqu’ici réservées à la police. Et ce n’est pas seulement cela qui constituerait un changement sérieux. Il est probable que les services continueront à appliquer ces mesures en secret. Sans enregistrement, sans information des personnes concernées, sans obligation d’information des avocats, sans décision de justice.
Une telle autorisation ne constituerait pas seulement une extension fondamentale des pouvoirs des services allemands. La loi va « changer fondamentalement notre service. Nous serons un autre, un nouveau BND », a déclaré Jäger sans exagérer lors de l’audience. C’est précisément ce « nouveau » BND qui doit être créé qui suscite de nombreuses craintes dans les milieux scientifiques et politiques quant à l’émergence d’une sorte de « police secrète ».
Vous insérez le terme « Etat » au milieu et vous savez dans cette seconde combien l’expérience historique de la République fédérale a jusqu’à présent limité la capacité de ses services secrets à agir de manière beaucoup plus stricte que ne le font les pays amis. La police secrète d’État nazie (Gestapo) prônait l’arbitraire et la brutalité comme aucune autre troupe de l’appareil hitlérien.
Une nouvelle « police secrète » serait donc le type d’organe étatique que le Service fédéral de renseignement et l’Office pour la protection de la Constitution ne devraient jamais être. C’est pourquoi leurs pouvoirs se limitent jusqu’à présent à la pure observation et la répression active des délits est réservée à la police dans des conditions strictes. Mais à l’ère de l’IA, comment les services sont-ils censés protéger le pays des attaquants s’ils sont soumis à des lois qui remontent pour la plupart à une époque où les répondeurs et les télécopieurs constituaient le summum de la modernité ?
Des innocents seraient-ils extradés ?
Un changement est nécessaire – de nombreux critiques de la loi de réforme envisagée s’accordent sur ce point. Mais ils considèrent que les possibilités d’action de l’Office pour la protection de la Constitution vont bien au-delà des limites. Entre autres choses, parce que toutes les personnes soupçonnées d’être inconstitutionnelles ne sont pas en réalité des ennemis de la Constitution. Sans l’implication de la justice dans le combat opérationnel, ces personnes pourraient se retrouver à la merci des autorités malgré leur innocence. Et ils ne découvriraient jamais leur surveillance ni l’intrusion dans leur appartement – ils ne pourraient donc pas se défendre.
Même s’il devrait y avoir un comité de contrôle plus large pour les services, de nombreux observateurs doutent qu’il soit informé de manière suffisamment détaillée des cas individuels. Selon eux, le projet de loi actuel n’a pas réussi à trouver l’équilibre entre un État de droit sûr et une réponse efficace aux menaces actuelles de l’Allemagne. On s’inquiète également de ce que pourraient faire les organes de l’État s’ils étaient contrôlés et instruits par un gouvernement qui ne repose plus sur un ordre fondamental libre et démocratique. Le débat se poursuit : à la mi-octobre, la commission de l’intérieur du Bundestag souhaite entendre des experts sur ces questions.