La chancelière envoie une lettre de menaces à Bruxelles Rapport : Merz lie le oui au budget de l’UE à une nouvelle aide à l’Ukraine
Dans sa bataille défensive contre la Russie, l’Ukraine recevra de l’UE un prêt de 90 milliards d’euros pour 2026/27, mais selon les informations de Kiev, cela ne suffira pas. Pendant ce temps, les négociations sur le budget de l’UE avancent lentement. Pour Berlin, les deux sont liés.
Le chancelier Friedrich Merz menace apparemment de bloquer les négociations sur le prochain budget de l’UE à moins que tous les États membres ne s’engagent à apporter un soutien financier supplémentaire à l’Ukraine pour l’année à venir et au-delà. Compte tenu du déficit de financement de Kiev d’environ 70 milliards d’euros l’année prochaine, Merz a lié son soutien au cadre financier de l’UE de 2028 à 2034 à cette condition dans une lettre adressée au président du Conseil européen, Antonio Costa, rapporte le « Financial Times ».
« Un engagement commun selon lequel nous tous, sans exception, apporterons une juste contribution à la réduction du déficit (de financement) de l’Ukraine est une condition préalable essentielle pour résoudre ce problème et pour discuter d’autres questions, en particulier celles ayant des implications financières », aurait déclaré Merz.
L’ultimatum intervient avant la réunion des chefs d’État et de gouvernement de l’UE à Dublin jeudi et vendredi. Là-bas, davantage d’argent doit être collecté pour Kyiv. Le prêt européen de 90 milliards d’euros pour 2026 et 2027, convenu il y a près d’un an, ne suffit pas à couvrir les besoins financiers de Kiev pour l’année à venir. Selon les estimations de Bruxelles, il manque environ 70 milliards d’euros. L’UE devrait en assumer environ 45 milliards d’euros. Dans le même temps, les États membres s’attendent à ce que des États comme la Grande-Bretagne, le Canada et le Japon participent également au financement.
Selon le rapport, la Slovaquie, la Hongrie, la Bulgarie et la République tchèque ont indiqué qu’elles ne participeraient pas à une nouvelle aide financière à Kiev. La Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque ont bénéficié l’année dernière d’une exemption selon laquelle elles ne sont pas tenues de contribuer au paiement des intérêts sur le prêt d’un montant de 90 milliards d’euros.
Merz écrit maintenant que les pays de l’UE doivent « tous, sans exception, apporter une juste contribution ». Le différend sur les finances futures de l’UE a atteint son paroxysme à la mi-octobre. Quelques heures seulement après sa publication, le chancelier Merz a rejeté le nouveau concept de la présidence irlandaise actuelle du Conseil, le qualifiant d’inacceptable.
La majorité qualifiée suffira-t-elle à l’avenir ?
Celui-ci envisageait de réduire le prochain budget d’environ 159 milliards d’euros par rapport à la proposition initiale de la Commission européenne, pour un total d’environ 1,826 billion d’euros pour la période de sept ans allant de 2028 à 2034. L’Allemagne et d’autres pays contributeurs nets importants comme les Pays-Bas, la Suède et l’Autriche avaient précédemment demandé que le projet de budget soit réduit de plusieurs centaines de milliards d’euros. Ils font partie des États qui, en fin de compte, contribuent davantage au budget de l’UE qu’ils n’en reçoivent en retour.
Merz utilise l’influence de l’Allemagne dans les négociations budgétaires pour garantir le financement de l’Ukraine pour l’année prochaine et au-delà, écrit le Financial Times. Les élections à venir dans plusieurs pays de l’UE, dont l’Italie et la Pologne, pourraient rendre de plus en plus difficile le financement à l’amiable de l’Ukraine, estime le communiqué.
Berlin souhaite également que l’aide financière future ne nécessite que le consentement d’une majorité qualifiée des pays de l’UE, contrairement au consensus actuellement requis. « Les besoins financiers de l’Ukraine doivent être régulés dans le cadre du prochain (budget de l’UE) », a déclaré un représentant du gouvernement fédéral, selon le rapport. « Le soutien financier à l’Ukraine de la part de tous les États membres de l’UE est essentiel pour mener à bien (les négociations sur le budget de l’UE). »