Le Comité des entreprises allemandes d’Amérique latine (LADW) a présenté son nouveau « Programme des PDG » pour la coopération avec la région avant les consultations gouvernementales avec le Brésil, qui ont eu lieu à Berlin le 4 décembre 2023. Le comité des affaires, qui appartient à la Fédération des industries allemandes, milite pour une expansion rapide des relations économiques entre les deux pays et notamment pour une ratification de l’accord de libre-échange avec l’alliance sud-américaine Mercosur.
De plus en plus derrière
L’économie allemande est de plus en plus à la traîne en Amérique latine. Comme l’a déclaré le Comité latino-américain de l’économie allemande (LADW) dans un document publié à la fin de la semaine dernière, les États-Unis ont pu augmenter leurs exportations vers la région de 38 pour cent au cours des dix dernières années, pour atteindre une valeur de 547 milliards. Dollars américains. Les exportations chinoises ont grimpé de 87 % et ont atteint 252 milliards de dollars en 2022. Alors que le commerce américain est fortement concentré au Mexique, que les entreprises américaines utilisent à grande échelle comme site à bas salaires, la Chine est désormais devenue le plus grand partenaire commercial de l’Amérique latine sans le Mexique.
En revanche, les exportations allemandes vers la région n’ont augmenté que de 3 % au cours des dix dernières années et ne s’élevaient qu’à 44 milliards de dollars américains en 2022. En ce qui concerne les investissements directs étrangers en Amérique latine, la République fédérale est loin derrière les autres pays européens, avec un stock de 53 milliards de dollars américains en 2021 ; La Grande-Bretagne dispose de 133 milliards de dollars américains, l’Espagne de 188 milliards. La Chine a désormais des investissements directs en Amérique latine de 200 milliards de dollars ; Les États-Unis, puissance hégémonique dans la région depuis des décennies, comptent plus de mille milliards d’habitants.
Les richesses de l’Amérique latine
La LADW regrette de ne pas avoir réussi à enrayer la perte de parts de marché « en dépit d’une activité de voyage intense et des efforts accrus récemment déployés par le gouvernement fédéral dans la région ». C’est d’autant plus regrettable que l’Amérique latine dispose d’un potentiel important, notamment pour l’économie allemande. Plus de 60 % des gisements mondiaux de lithium se trouvent là-bas, notamment en Argentine, en Bolivie et au Chili, ce qu’on appelle le triangle du lithium. Le Brésil, quant à lui, possède environ 18 % des réserves mondiales de terres rares.
En outre, la LADW affirme que le Brésil et le Chili figureront probablement à l’avenir parmi les principaux producteurs d’hydrogène vert ; L’hydrogène y sera probablement produit pour moins de 1,50 dollar le kilogramme en 2030.
Outre ses riches ressources naturelles, l’Amérique latine dispose également de spécialistes bien formés qui intéressent l’industrie allemande, affirme la LADW ; Rien qu’au Brésil, par exemple, environ 500 000 diplômes universitaires sont obtenus chaque année dans des filières technologiques et environ 900 000 dans des filières commerciales et juridiques. En outre, de nombreux diplômés des écoles n’entreprennent pas d’études universitaires et sont des « candidats potentiels à de nouvelles opportunités éducatives », comme les « écoles de programmation » gérées par des entreprises allemandes.
Différend sur l’accord de libre-échange
Afin de pouvoir développer les échanges commerciaux, la LADW insiste particulièrement pour que l’accord de libre-échange entre l’UE et la confédération sud-américaine du Mercosur entre en vigueur. L’accord est négocié depuis 1999. Il est prêt depuis 2019 et aurait pu être ratifié, mais l’UE tarde à le faire : elle exige ensuite que le Mercosur signe une déclaration d’engagement pour protéger soigneusement sa forêt tropicale. Récemment, la pression pour parvenir à une décision s’est accrue.
Malgré les pressions de l’industrie allemande en particulier, les États du Mercosur ne sont plus prêts à se laisser freiner davantage. Plus récemment, le futur président d’extrême droite argentin Javier Milei, qui prendra ses fonctions le 10 décembre, a annoncé pendant la campagne électorale que l’Argentine se retirerait du Mercosur. Cela a conduit à des efforts intenses pour signer l’accord de libre-échange avant que Mileis ne prenne ses fonctions – si possible lors du sommet du Mercosur à Rio de Janeiro le 7 décembre. Il n’en résultera rien : le gouvernement argentin sortant refuse de signer (21, ndlr : le président paraguayen a également exclu de le signer prochainement). Cependant, la future ministre des Affaires étrangères présumée du pays, Diana Mondino, a maintenant déclaré que Milei s’y opposerait. ses vœux Les déclarations de campagne électorale ratifient l’accord UE-Mercosur.
Un quart de siècle
Néanmoins, l’entrée en vigueur de l’accord est toujours en jeu – en partie parce que la France remet en question son approbation. Le contexte est que les agriculteurs français craignent des désavantages importants liés à cet accord. Paris – comme Dublin et Vienne, qui voient également leurs intérêts agricoles menacés – a donc soutenu l’exigence d’une protection globale des forêts tropicales, probablement dans l’espoir que l’accord échouerait de ce fait.
Selon certaines informations, la Commission européenne s’est désormais mise d’accord avec le Mercosur sur quelques formulations subtiles qui suggèrent qu’ils prennent au sérieux la protection des forêts tropicales. Le président français Emmanuel Macron a critiqué ce week-end le fait que les vagues promesses ne lui suffisaient pas. On ne sait pas exactement comment les choses vont continuer.
Bataille pour le Sud global
Du point de vue de Berlin, l’expansion des relations avec le Brésil n’est pas seulement souhaitable pour des raisons économiques. Le Brésil est – avec l’Inde et l’Afrique du Sud – l’un des pays du Sud qui, depuis l’année dernière, s’efforce de toutes ses forces de briser la domination mondiale de l’Occident et de devenir les pôles d’un nouvel ordre mondial multipolaire. Dans tout cela, elle ne compte pas seulement sur l’alliance des Brics, qui accueillera de nouveaux membres le 1er janvier – probablement cinq, puisque Milei est susceptible d’annuler l’adhésion initialement prévue de l’Argentine – mais aussi sur une coopération plus étroite avec la Chine. Entre autres choses, elle réalise une part croissante de son commerce extérieur non plus en dollars américains mais en yuans chinois et détient plus de réserves de change en yuans qu’en euros.
La tentative de Berlin de racheter des munitions pour le char anti-aérien Gepard, dont le Brésil possède de grandes quantités, afin de les transmettre à l’Ukraine pour sa guerre contre la Russie, a été repoussée à plusieurs reprises par Brasilia, d’abord sous le président Jair Bolsonaro. puis aussi sous Lula da Silva. Lorsque le chancelier Olaf Scholz l’a réclamé à Brasilia fin janvier, la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock a également reçu un refus particulièrement clair lors de sa visite en juin.
Pour Berlin, l’expansion prévue de la coopération avec le Brésil concerne désormais également son influence dans le Sud mondial, puissamment émergent.