Renforcer l’industrie contre le changement climatique, les armes contre la Russie : quel est jusqu’à présent le bilan de Joe Biden en tant que président des États-Unis ? Un aperçu.
BERLIN | L’un des présidents les plus importants de l’histoire des États-Unis – c’est ainsi que l’ancien président Barack Obama a félicité son successeur Joe Biden après que celui-ci ait décidé de ne pas se représenter. Mais que laissera Biden derrière lui lorsqu’il quittera la Maison Blanche en janvier 2025 ?
Sur le plan social, les évolutions importantes ont eu tendance à contourner Biden. Il a nommé Kentanji Brown Jackson, la première femme noire, juge à la Cour suprême. Mais lorsque le plus haut tribunal américain a annulé le droit à l’avortement en 2022, Biden n’a pu que regarder ; La majorité du Congrès a rendu impossible toute modification de la loi. Il en va de même pour la loi sur les armes à feu.
Le 46e président a cependant laissé une marque majeure sur la politique économique. Trois lettres en particulier resteront dans votre mémoire : IRA. Ils signifient « Inflation Reduction Act » et font référence au paquet législatif adopté il y a près de deux ans avec lequel Biden veut stimuler l’économie, créer de nouveaux emplois et faire avancer la transition énergétique. Il veut mobiliser pour cela plus de deux mille milliards de dollars américains.
Une nouvelle étude de l’Institut de recherche en macroéconomie et en cycle économique (IMK) de la Fondation Hans Böckler, affiliée au syndicat, salue cette initiative. « L’IRA est un programme très sophistiqué visant à promouvoir le CO2-une production d’énergie neutre et une technologie de protection du climat », indique-t-il. L’IRA a créé un esprit d’optimisme dans l’économie américaine – alors que l’inquiétude persiste en Europe.
L’industrie automobile allemande en particulier critique l’IRA. Parce qu’il promet des milliards de primes pour les voitures électriques – mais celles-ci n’arriveront que si les véhicules sont en grande partie construits aux États-Unis. L’industrie européenne se considère donc désavantagée. En fin de compte, Biden fait exactement ce que les économistes souhaitent pour la transformation de l’Allemagne et de l’Europe : poursuivre activement et ambitieusement une politique industrielle et mobiliser les ressources financières nécessaires.
« Quand je pense au changement climatique, je pense à l’emploi », a déclaré Biden dès le début. Selon l’organisation de protection du climat Climate Power, ses investissements ont déjà créé plus de 300 000 nouveaux « emplois verts ». Un projet de sa ministre des Finances Janet Yellen a également été couronné de succès : à son initiative, les pays de l’OCDE se sont mis d’accord sur un impôt minimum de 15 pour cent pour les entreprises en 2021.
Afghanistan, Ukraine, Israël
En matière de politique étrangère, le mandat de Biden a jusqu’à présent été déterminé par trois crises : l’Afghanistan, l’Ukraine et Israël – avec un bilan mitigé. En Afghanistan, Biden a hérité de l’accord de Trump avec les talibans, qui appelait au retrait du pays après 20 ans de présence militaire. Biden voulait mettre fin rapidement à cette « guerre éternelle » – à tout prix : lorsque les talibans ont pris Kaboul en août 2021, des civils afghans fuyant les islamistes ont tenté désespérément de pénétrer dans l’aéroport, se sont accrochés aux avions de transport américains en partance et sont morts. Dans des pays comme la Somalie et le Yémen, Biden a considérablement réduit les frappes de drones américains par rapport à Trump.
La réponse américaine à l’attaque russe contre l’Ukraine en février 2022 a été résolue. Depuis lors, les États-Unis ont fourni à l’Ukraine 175 milliards de dollars d’aide. Biden s’est montré résolument aux côtés de son homologue Zelensky et a livré de l’artillerie lourde afin que l’Ukraine puisse défier la guerre d’agression de la Russie. Le gouvernement de Kiev s’inquiète donc d’une éventuelle victoire de l’isolationniste Trump.
En fin de mandat, la guerre à Gaza met Biden sous pression. Immédiatement après l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023, le président a promis sa solidarité inconditionnelle avec l’État juif. Mais ensuite, Israël a déclenché la guerre de toutes ses forces à Gaza et a attaqué non seulement le Hamas, mais aussi les moyens de subsistance de la population civile, tandis que des politiciens du gouvernement comme le Premier ministre Netanyahu utilisaient un langage génocidaire.
Néanmoins, Biden a mis du temps à s’éloigner de Netanyahu – ce qui lui a coûté un capital politique parmi les étudiants et les électeurs arabes. Alors que Biden a insisté sur le droit international en Ukraine, il est resté silencieux ici. « Le droit international pour vous, mais pas pour moi » est un motif de longue date de la politique étrangère américaine. Et cela transparaît également sous la présidence de Joe Biden.