Chancelier en voyage au Moyen-Orient : Scholz s'exerce à l'équilibrisme sur le Jourdain

Le chancelier rencontre des réticences lors de sa visite en Jordanie. Mais le Premier ministre israélien Netanyahu se montre également distant.

AQABA, AMMAN ET JÉRUSALEM | Olaf Scholz ne peut pas faire grand-chose pour améliorer la situation au Moyen-Orient. C'est peut-être pour cela qu'il est allé courir pour la première fois à Aqaba dimanche matin. Pour au moins vous détendre. Dans la matinée, Scholz avait rendez-vous avec le roi Abdallah II de Jordanie et dans l'après-midi, il s'est rendu en Israël, où il a rencontré pour la première fois le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, puis l'opposant Benny Gantz et les proches des otages. Pas de conversations faciles.

L’organisation le reflète également. Un communiqué de presse conjoint avec Netanyahu a été annulé dans un bref délai par son bureau dimanche. Ensuite, cela arrive.

Netanyahu a réitéré son intention de détruire le Hamas. «C'est une organisation génocidaire. Il attaquera Israël encore et encore. » Scholz a réitéré qu’Israël a bien sûr parfaitement le droit de se défendre. « Mais plus cette guerre dure et plus le nombre de victimes civiles est élevé, plus la question se pose : aussi légitime que soit l’objectif, peut-il justifier ces coûts élevés. » Il s’agit d’une tentative diplomatique visant à dissuader Netanyahu de l’offensive terrestre annoncée à Rafah et à modifier sa stratégie dans la guerre à Gaza. Selon Scholz, la terreur ne peut être vaincue uniquement par des moyens militaires.

Mais Netanyahu n’a pas été impressionné. Il a assuré que la population de Rafah aurait la possibilité de fuir avant une offensive terrestre. Scholz doute que cela fonctionne. « Où devraient aller 1,5 million de personnes ? » Netanyahu a également contré l’exhortation du chancelier d’autoriser davantage d’aide humanitaire dans la bande de Gaza en affirmant que tous les efforts étaient faits pour subvenir aux besoins de la population.

Des demandes sans conséquences

La comparution commune a été en quelque sorte un échange de coups. Cependant, dès le départ, il était douteux que Scholz parvienne réellement à convaincre Netanyahu. D’autant plus que Scholz s’est une fois de plus abstenu de menacer son « partenaire et ami » de conséquences.

C'est le troisième voyage de Scholz en Israël depuis son entrée en fonction, le deuxième depuis le début de la guerre en octobre. La guerre et la situation au Moyen-Orient, a déclaré Scholz peu avant son départ, s'aggravent. « Il serait important qu'un accord de cessez-le-feu soit conclu très rapidement, ce qui permettrait la libération des otages et en même temps l'arrivée de l'aide humanitaire à Gaza », avait expliqué le chancelier lors de son voyage, initialement prévu en la ville portuaire jordanienne d'Aqaba.

La Jordanie est le lien entre le monde arabe et Israël et une plaque tournante pour les livraisons d'aide aérienne allemandes, que la Bundeswehr a largué pour la première fois au-dessus de Gaza samedi. Selon les organisations humanitaires, il ne s’agit que d’une goutte d’eau dans l’océan ; une livraison continue par voie terrestre et maritime est importante. Scholz l'a également admis dimanche matin après la rencontre avec le roi Abdallah II. « Ce qui arrive aujourd’hui est bien trop peu. Nous craignons tous une famine catastrophique. » Il n’y a qu’une seule façon de rendre possible l’aide humanitaire à grande échelle : « En acheminant davantage de camions vers Gaza. »

Éloignement croissant de l’Allemagne

La Jordanie dispose de trois postes frontaliers avec Israël, portes d'entrée possibles pour une route vers Gaza. Selon les Nations Unies, la faim est une réalité depuis longtemps. L'agence palestinienne pour les réfugiés UNRWA rapporte qu'un tiers des jeunes enfants du nord de Gaza souffrent de malnutrition aiguë.

Le roi jordanien a reçu le chancelier fédéral dans sa résidence privée au bord de la mer Rouge. Une comparution commune à la suite de la conversation n'était pas prévue. C'est probablement aussi le reflet de la distance qui existe désormais dans le monde arabe à l'égard de la solidarité inconditionnelle de l'Allemagne avec Israël. Scholz se tenait donc seul au bord de la mer, en vue de la côte israélienne et rapportait qu’il avait discuté « très attentivement » des moyens de parvenir à un cessez-le-feu et de libérer les otages avec le roi. De loin, il a également averti Israël de respecter les règles du droit international.

Les négociations indirectes pour un cessez-le-feu entre Israël et le Hamas, par l'intermédiaire du Qatar, se poursuivent depuis des mois sans résultat. Une petite lueur d'espoir : vendredi, une délégation israélienne devait repartir pour des négociations au Qatar. Le Hamas a proposé un cessez-le-feu en plusieurs étapes en échange de l'échange de prisonniers et d'otages.

Plus de 30 000 civils tués

Cependant, le Premier ministre israélien Netanyahu avait précédemment approuvé des plans pour une offensive terrestre à Rafah. La ville frontalière avec l'Égypte est considérée comme le dernier refuge des militants du Hamas. Mais 1,5 million de personnes y ont également cherché refuge contre la guerre. À l’instar du président américain Joe Biden, Scholz appelle à la modération. Israël a parfaitement le droit de se défendre contre le Hamas, a réitéré la chancelière en Jordanie. « En même temps, il ne faut pas que beaucoup de ceux qui ont fui vers Rafah soient désormais directement menacés par les actions militaires qui y sont menées », a déclaré Scholz à Scholzisch. Il faut éviter une offensive terrestre dans un avenir proche. En clair : une opération militaire contre le Hamas est acceptable, mais pas au prix de nombreuses pertes civiles.

Selon l'Autorité sanitaire de Gaza, contrôlée par le Hamas, 31 700 personnes sont mortes depuis le début de la guerre, pour la plupart des femmes et des enfants. Il n’existe pas de chiffres indépendants à ce sujet.

« Sans le soutien des États-Unis et de l'Allemagne, Israël ne serait pas en mesure de poursuivre ainsi la guerre à Gaza », déclare à Tsafrir Cohen, directeur général de l'organisation humanitaire Medico International. L'Allemagne doit donc attacher des conditions aux livraisons d'armes et au soutien politique : « Israël doit ouvrir les postes frontaliers avec Gaza afin que suffisamment d'aide d'urgence puisse y parvenir. » Selon un rapport du Sipri, Israël s'approvisionne à 30 % en armes en Allemagne, y compris des mitrailleuses. et des munitions.

Traditionnellement, la Jordanie était également considérée comme un médiateur dans le conflit du Moyen-Orient. Mais la guerre à Gaza, avec les nombreux morts du côté palestinien, a conduit le gouvernement jordanien à adopter un ton plus dur à l'égard d'Israël. La compréhension envers l’Allemagne diminue également. La pression sur le gouvernement jordanien est actuellement forte, a déclaré Saud al-Sharafat, directeur du Centre Shorufat pour les études sur la mondialisation et le terrorisme et ancien général de brigade des services secrets jordaniens. Surtout dans la perspective des élections à venir, au cours desquelles les partis d’opposition comme le Front d’action islamique, qui se sont toujours positionnés contre Israël, pourraient obtenir du soutien.

À long terme, cependant, les bons contacts de la Jordanie avec l'Autorité palestinienne sont recherchés. Plus de la moitié des Jordaniens ont des racines palestiniennes. Une réforme de l’autorité autonome est considérée comme une condition préalable pour permettre une solution à deux États à long terme. Scholz y voit toujours le seul moyen de parvenir à la paix au Moyen-Orient. Mais cela semble plus loin que jamais.