Concept de « défense totale » : la Suède prépare le pays et sa population à la guerre

Concept de « défense totale »
La Suède prépare le pays et son peuple à la guerre

Par Kevin Schulte

Comme en Allemagne, la politique de défense suédoise a changé de cap après l’attaque russe contre l’Ukraine. Le plus jeune membre de l'OTAN s'appuie sur le concept de « défense totale ».

Dans presque aucun autre pays européen, l’approvisionnement énergétique ne serait aussi vulnérable en cas de guerre qu’en Suède. Dans ce pays scandinave, 16 000 kilomètres de lignes électriques traversent des forêts denses, loin de la civilisation. Les stratèges gouvernementaux et militaires craignent que des saboteurs puissent pénétrer relativement inaperçus à l'ombre des sapins et des épicéas, endommager les câbles et provoquer ainsi des coupures de courant.

C’est comme ce que fait actuellement la Russie en Ukraine : les infrastructures critiques sont l’une des principales cibles de la guerre. Depuis que les troupes russes ont envahi le pays voisin il y a plus de deux ans, la moitié des installations énergétiques ukrainiennes ont été endommagées. Il en résulte de longues pannes de courant et des hivers rigoureux sans chauffage fonctionnel.

La Suède veut se préparer à une urgence. « Personne ne sait de combien de temps nous disposons », déclare le ministre de la Protection civile Carl-Oskar Bohlin dans une interview accordée au portail économique Bloomberg. Avant même que la Suède n'adhère à l'OTAN, Bohlin avait clairement indiqué lors d'une conférence sur la sécurité l'été dernier que son pays souhaitait revenir au concept de « politique de défense totale » de l'époque de la guerre froide. « Nous avons eu « L'un des systèmes les plus complets et les plus réfléchis dans le domaine de la protection civile, qui poursuivait essentiellement deux objectifs : d'une part, le maintien de la société dans des conditions très difficiles, finalement sous l'attaque armée, et d'autre part, la concentration de toutes les forces sociales. efforts en soutien à nos forces armées.

Plus d'argent pour l'armée et la protection civile

Comme en Allemagne, la politique de défense de la Suède a changé de cap après l’attaque russe contre l’Ukraine. Depuis lors, Stockholm dépense beaucoup plus d’argent pour sa propre sécurité. Mais les dépenses ne se limitent pas au domaine militaire : la Suède souhaite également mettre en place d'importantes infrastructures dans les années à venir : les ports, les routes, les réseaux ferroviaires, les hôpitaux et les refuges doivent être agrandis.

Dans le budget 2024, 5,5 milliards de couronnes sont prévus à cet effet, ce qui correspond à environ 470 millions d'euros, soit près de trois fois plus qu'en 2021. L'Agence suédoise des urgences civiles réclame des investissements encore plus élevés. Dix milliards de couronnes sont nécessaires pour se préparer aux crises.

L'armée est du même avis, comme l'a clairement indiqué le commandant en chef Micael Bydén à Bloomberg : « Peu importe la force de l'armée – si nous n'obtenons pas le soutien nécessaire de la défense civile, nous ne réussirons pas ». être capable de faire cela, ce qui est requis.

La centrale électrique est réactivée

Le projet le plus important dans ce contexte est actuellement la réactivation d'une centrale électrique désaffectée dans la ville de Malmö, dans le sud de la Suède. Le plan initial était de démanteler complètement l’Öresundsverket et de le vendre à de nouveaux propriétaires – mais la guerre en Ukraine est arrivée et a tout changé.

Le gestionnaire de réseau Svenska Kraftnät souhaite remettre en service l'usine du géant allemand de l'énergie Uniper afin d'assurer la sécurité de l'approvisionnement en cas d'attaque sur le réseau électrique. « J'espère que nous ne nous retrouverons pas dans une situation où nous devrons recourir à ces options, mais il est rassurant de savoir que la centrale électrique est là quand on en a besoin », a déclaré le directeur de la centrale, Mikael Nilsson, cité par Bloomberg.

En 2016, Uniper a fermé la centrale parce qu’elle ne générait plus suffisamment d’argent en raison des bas prix de l’électricité. L'entreprise allemande avait signalé à l'époque que l'exploitation commerciale n'était plus possible. Dans les années qui ont suivi, les propriétaires ont proposé à plusieurs reprises au gestionnaire du réseau d'inclure l'Öresundsverket dans la réserve d'électricité. Cependant, Svenska Kraftnät a rejeté le projet. Uniper a alors cherché un acheteur pour la centrale et en a trouvé un en 2021. La société énergétique néerlandaise Paco Holding a finalement signé le contrat d'achat.

Lorsque la Russie a pris le dessus en Ukraine l’année dernière et a accru ses activités navales dans la mer Baltique, le gestionnaire du réseau a pris connaissance de la centrale électrique déclassée. Svenska Kraftnät a soudainement ordonné à Uniper de se retirer de l'achat et a mis l'Öresundsverket en attente jusqu'à la fin de cette décennie. Uniper a reçu l'équivalent de près d'un milliard d'euros d'indemnisation.

Paco Holding a l'impression d'avoir été trompé. « Nous nous préparions depuis trois ans et avions déjà revendu la centrale à la Turquie. Désormais, Uniper ne veut plus nous indemniser. Dire que nous nous sentons trompés est un euphémisme », a commenté le patron de l'entreprise Chris Verbakel au journal économique suédois » Dagens Industri ».

Mais au lieu de démonter la centrale électrique en plusieurs parties et de la construire en Turquie, la centrale sera remise en service l'année prochaine sur son site d'origine. À l’avenir, l’Öresundsverket servira de réserve d’urgence en cas d’attaque du réseau électrique suédois.

Le modèle suédois à trois piliers

L’attaque russe contre l’Ukraine marque également un tournant pour la population suédoise. Un élément essentiel des mesures de réarmement est le service militaire obligatoire pour les citoyens suédois. Cela a été réintroduit en 2017. Depuis, tout le monde a reçu du courrier de l'autorité de rassemblement à l'occasion de son 18e anniversaire. Un processus complexe est utilisé pour déterminer qui sera invité à la réunion. En fin de compte, pas même une personne sur dix n’est enrôlée dans l’armée. Dans un pays peu peuplé comme la Suède, cela suffit déjà à couvrir les besoins en personnel militaire.

Le deuxième pilier sur lequel repose la défense suédoise est ce que l’on appelle « l’obligation de service général ». « Toute personne vivant en Suède est obligée de contribuer à la défense. Soit au sein des forces armées, dans le cadre de la protection de la population civile, soit pour maintenir des fonctions sociales importantes telles que les soins de santé, les transports, l'électricité ou la garde d'enfants », explique Camilla Asp de l'Autorité. pour la protection et la préparation de la société (MSB), le principe du « Allmän tjänsteplikt » par rapport au Tagesschau.

À la fin de l'année dernière, le gouvernement suédois a réintroduit le service d'intérêt général obligatoire comme troisième pilier. Tous les citoyens du pays doivent fournir un service à la communauté. Ceci complète le concept de « défense totale ».