Conséquences de la décision budgétaire
Le ministère des Finances bloque le fonds de crise FSM et le ferme
Suite à l’arrêt de Karlsruhe, le ministère des Finances suspend les dépenses liées au pot de frein des prix de l’énergie. Toutes les dépenses supplémentaires pour l’année en cours seraient bloquées, indique-t-on dans une lettre. Selon un rapport, le fonds sera complètement fermé à la fin de l’année, soit plus tôt que prévu.
Suite à l’arrêt budgétaire de la Cour constitutionnelle, le ministère fédéral des Finances a également bloqué le Fonds de stabilisation économique (FSM). En raison de la décision de Karlsruhe, les autorisations de crédit du FSM « ne pourraient plus être utilisées en 2023 selon la situation juridique actuelle », indique une lettre du secrétaire d’État au Budget Werner Gatzer aux autres ministères. En conséquence, les dépenses ne peuvent être effectuées qu’avec l’accord du ministère des Finances. Mais : « Le paiement des freins aux prix de l’énergie en 2023 n’est pas affecté », précise-t-on. Les fonds nécessaires à cet effet d’ici la fin de l’année ont déjà été versés aux fournisseurs.
Comme le rapporte le « Handelsblatt », citant des membres du gouvernement, le gouvernement fédéral souhaite également fermer complètement le FSM à la fin de l’année. Soit le FSM sera clôturé, soit aucun nouveau plan économique ne sera décidé pour 2024. Cela signifie que 20 milliards d’euros de dépenses prévues seront perdus l’année prochaine.
Lors d’une audition avec des experts au sein de la commission du budget, il est apparu clairement que le fonds de freinage des prix de l’énergie était probablement également concerné par l’arrêt de Karlsruhe. Les experts ont expliqué qu’il a été rempli en 2022 selon des principes similaires à ceux du fonds climat et transformation. Des prêts d’une valeur de plus de 200 milliards d’euros contractés pendant la crise énergétique ont été transférés dans le fonds, mais seule une fraction d’entre eux a été utilisée la même année. Ils voulaient utiliser la majorité en 2023 et 2024. Cependant, le tribunal avait interdit que les prêts d’urgence soient conservés en réserve pour les années ultérieures. Selon les experts, le gouvernement fédéral a déjà dépensé cette année de l’argent dont il ne disposait pas.
Une nouvelle suspension du frein à l’endettement ?
La Cour constitutionnelle avait déclaré nulle et non avenue la réaffectation de 60 milliards d’euros dans le budget 2021. L’argent a été approuvé comme prêt Corona, mais devait ensuite être utilisé pour la protection du climat et la modernisation de l’économie. Maintenant, il n’est plus disponible. Dans le même temps, les juges ont également décidé que l’État n’était pas autorisé à réserver des prêts d’urgence pour les années ultérieures. Au lieu de cela, une urgence doit être déclarée chaque année.
Selon les informations de l’agence de presse Reuters, le gouvernement fédéral envisagerait donc de suspendre à nouveau le frein à l’endettement en 2023 en déclarant l’état d’urgence. Cependant, cela n’a pas encore été définitivement clarifié avec les factions de la coalition SPD, Verts et FDP, a déclaré un représentant du gouvernement. Il n’y a pas de nouvelles dépenses associées à cela. Les dépenses du FSM seraient plutôt placées sur une base sécurisée.
Le freinage des prix de l’énergie a jusqu’à présent coûté à l’État environ 32 milliards d’euros. C’est ce qu’a annoncé le ministère fédéral des Finances dirigé par le FDP. Selon le ministère de l’Économie des Verts, environ 37 milliards d’euros de prêts avaient été utilisés cette année fin octobre. Plus de 91 milliards d’euros étaient disponibles. Initialement, il avait été annoncé que le gouvernement souhaitait maintenir le frein aux prix du gaz et de l’électricité jusqu’à fin avril 2024, afin de se prémunir contre d’éventuelles hausses de prix en hiver. Selon le ministère des Finances, les fonds disponibles dans le fonds de crise du FSM sont encore suffisants. La fin du FSM devrait désormais intervenir plus tôt.
En outre, une aide à la formulation destinée aux factions des feux tricolores au Bundestag prévoit que le taux plein de TVA de 19 pour cent soit à nouveau augmenté sur le gaz et le chauffage urbain à partir de janvier 2024, soit trois mois plus tôt. Après l’attaque russe contre l’Ukraine, le gouvernement a abaissé le taux d’imposition à 7 %. Celui-ci est en vigueur depuis octobre 2022 et a été limité à fin mars 2024. Cependant, les marchés se sont à nouveau calmés. Selon le ministère des Finances, la précédente augmentation de la TVA sur le gaz rapporterait environ 2,1 milliards d’euros supplémentaires dans les caisses de l’État. Le gouvernement a approuvé l’aide à la formulation par laquelle la loi sur les opportunités de croissance – un paquet fiscal destiné à alléger le fardeau des petites et moyennes entreprises – doit être complétée dans le cadre du processus parlementaire en cours.