Après dix jours de négociations à Genève, davantage d’aide humanitaire arrive au Soudan – mais il n’est toujours pas question de mettre fin à la guerre.
BERLIN | Les pourparlers sur le Soudan à Genève sont terminés, la guerre continue. A l’issue du cycle de pourparlers convoqués à l’initiative des Etats-Unis le 14 août et destinés à aboutir à un cessez-le-feu et à un accès humanitaire gratuit aux victimes de la guerre entre l’armée et la milice paramilitaire RSF (Rapid Support Forces) – L’envoyé américain au Soudan a publié ce week-end une déclaration finale, Tom Perriello, sans un seul mot sur une seule cessation des hostilités.
Le fait que le gouvernement soudanais dirigé par le général Abdelfattah al-Burhan n’ait pas participé directement aux négociations, contrairement à ses propres promesses, est également omis dans la déclaration – on parle d’un « modèle de négociation hybride combinant présence, proximité et diplomatie virtuelle ».
Le succès le plus concret est que l’armée soudanaise a rouvert à l’aide humanitaire le poste frontière central d’Adré, entre le Tchad et la région soudanaise occidentale du Darfour, après avoir été fermé pendant plusieurs mois. Les agences humanitaires de l’ONU ont identifié la famine dans plusieurs camps de réfugiés au Darfour.
Le transport de premiers secours a franchi la frontière à Adré mardi dernier. Cependant, avec 15 camions du Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM) et de l’Organisation des Nations Unies pour les migrations (OIM), il était nettement plus petit que prévu. Selon le PAM, 13 000 personnes sont désormais prises en charge à Kereneik, dans l’ouest du Darfour. Des millions de personnes meurent de faim au Darfour.
Système d’enregistrement standardisé pour les livraisons d’aide
L’armée n’autorise généralement pas les transports humanitaires à traverser les zones de RSF
Outre la route d’approvisionnement en provenance du Tchad via Adré, Genève a également discuté des deux routes beaucoup plus longues qui mènent de la mer Rouge à travers le Soudan via le Nil au nord et au sud de Khartoum jusqu’au Darfour.
Le problème de toutes les routes est que les postes frontières et les ports sont sous contrôle de l’armée, mais les routes menant à l’intérieur du pays passent par le territoire des RSF. L’armée n’autorise généralement pas les transports humanitaires à traverser les zones de RSF car les milices peuvent les utiliser là-bas. Ce problème ne pourra évidemment pas être résolu à Genève.
« Nous nous félicitons que RSF ait accepté un système d’enregistrement standardisé pour faciliter les livraisons d’aide humanitaire et encourageons les SAF (armée soudanaise) à prendre des mesures sur des propositions similaires », indique diplomatiquement le communiqué final.
Selon Perriello, des engagements similaires à ceux d’Adré ont été obtenus pour la route du nord via Dabbah, largement contrôlée par l’armée – mais pas encore pour la route du sud via Sennar, qui traverse en grande partie des zones contestées ou récemment capturées par les RSF. .
Le cadre de discussion de Genève doit être conservé
« Ensemble, ces routes élargiraient l’accès humanitaire à près de 20 millions de Soudanais dans le besoin », indique le communiqué. Selon l’ONU, plus de 25 millions de personnes, soit plus de la moitié de la population, dépendent de l’aide humanitaire au Soudan.
Le cadre de discussion de Genève devrait être conservé. Les participants l’appellent désormais ALPS (Aligned for Advancing Life saving and Peace in Sudan), qui est le mot anglais pour les Alpes. On ne sait toujours pas si les « Alpes » suisses peuvent empêcher une nouvelle escalade de la guerre au Soudan.
Samedi, le chef de l’État et de l’armée soudanaise, Burhan, a rejeté une proposition américaine visant à mener des négociations de paix directes avec les RSF. Ils continueront à combattre les RSF, « même si cela prend cent ans », a déclaré Burhan. En réponse, RSF a déclaré qu’elle se réservait le droit de déclarer un contre-gouvernement dans la capitale Khartoum.