Crise politique au Sénégal : de la dream team au cauchemar

L’eau coule le long de la voiture en traînées rouge-brun. La poussière qui flotte dans la rue de Mame Birame Diop fait du lavage de véhicules une source de revenus fiable pour lui. « Ce n’est pas facile », dit-il néanmoins. Compte tenu des prix à Dakar, les revenus sont à peine suffisants pour vivre. «Mais qu’est-ce que tu veux faire», dit-il en trempant le chiffon, qui a connu des jours meilleurs, dans l’eau grise de lavage. En plus de laver les voitures, il gagne également sa vie comme veilleur de nuit et concierge. « Il est devenu encore plus difficile de trouver un emploi. Et tout est devenu plus cher », dit-il.

Il y a deux ans, le parti Pastef (Patrites africains du Sénégal pour le travail, l’éthique et la fraternité) arrivait au pouvoir au Sénégal et voulait enfin tout améliorer : une politique pour la jeunesse, la fin de la corruption endémique, une relance économique. Les espoirs étaient grands, l’histoire du Président Bassirou Diomaye Faye et du Premier Ministre et fondateur de Pastef Ousmane Sonko – jeune, dynamique, panafricain – une véritable épopée héroïque.

Des milliers de jeunes Sénégalais sont descendus dans la rue en 2023-2024 et ont risqué leur liberté et parfois leur vie lors d’affrontements violents avec la police pour exiger la libération du chef de l’opposition alors emprisonné, Ousmane Sonko. Parce que Sonko n’a pas été autorisé à se présenter à l’élection présidentielle de 2024 après sa condamnation, il a nommé son ami largement inconnu Bassirou Diomaye Faye comme candidat remplaçant.

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« Diomaye c’est Sonko, Sonko c’est Diomaye », tel était l’un des slogans – et cela a fonctionné. Avec 54 pour cent des voix au premier tour, la jeunesse sénégalaise a catapulté Diomaye Faye directement au palais présidentiel et, aux élections législatives quelques mois plus tard, Pastef a également remporté la majorité à l’Assemblée nationale.

Le président est désormais considéré comme un traître

Deux ans plus tard, il n’y a plus aucun signe de fraternité. Ousmane Sonko s’en est pris à plusieurs reprises à son ancien meilleur ami. Le 22 mai, le président Faye a finalement pris position et limogé Sonko. Quatre jours plus tard, les députés élisent Sonko à la présidence de l’Assemblée nationale. Un brillant retour qui pose désormais de gros problèmes à Diomaye Faye.

Mame Birame Diop, laveur de voitures, observe le bruit avec inquiétude. « Diomaye est considéré comme un traître, explique-t-il. Il évite la question de savoir s’il le voit lui-même de cette façon avec un rire embarrassé. Au sein de Pastef, la question se pose désormais de savoir si Faye peut être expulsée. De toute façon, il n’y appartient plus – même si Faye était autrefois un membre fondateur et l’un de ses membres les plus fidèles. En tout cas, son nouveau gouvernement ne compte plus aucun député issu des rangs de Pastef, qui détient toujours la majorité au Parlement.

Il s’agit d’une situation inédite dans l’histoire politique du Sénégal dans laquelle, d’un côté, le parti le plus important se retrouve en opposition au président et ce dernier, à son tour, se retrouve seul à la tête de l’Etat. « Il est théoriquement possible que l’on se dirige vers une situation dans laquelle Sonko et Faye se bloquent », analyse le journaliste Borso Tall. « Espérons que les choses seront désormais un peu plus coopératives », commente une source issue des milieux diplomatiques.

Amendement constitutionnel controversé

Cela ne ressemble pas à ça au premier abord. Dernier rebondissement, les « Pros » (le président Ousmane Sonko), comme se nomment eux-mêmes les partisans de Sonko, ont présenté lundi au Parlement un projet d’amendement constitutionnel qui limiterait drastiquement les pouvoirs du chef de l’Etat.

Avant le début de la réunion, à 10 heures, les forces de l’ordre ont fait usage de gaz lacrymogènes pour disperser les militants de l’opposition qui manifestaient devant l’Assemblée nationale. Des échauffourées ont éclaté dans la salle lorsque le chef de l’opposition Abdou Mbow a refusé de quitter la tribune après que Sonko, en tant que président de la réunion, ait éteint son micro. Finalement, sur ordre de Sonko, la gendarmerie est intervenue, ce que l’opposition a dénoncé comme un acte de violence puis a boycotté la réunion.

Selon Pastef, la réforme vise à parvenir à un « meilleur équilibre des pouvoirs » entre les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire. Ousmane Sonko a également immédiatement exigé que le président Diomaye signe le projet. La coalition « Diomaye Président » voit les choses différemment. « Le Parlement est utilisé pour affaiblir le président », critique la présidente de la coalition présidentielle, Aminata Touré.

Les modifications de grande envergure apportées à la Constitution doivent désormais être décidées par référendum. Cela signifie que la lutte pour le pouvoir entre Diomaye et Sonko s’étend à la population sénégalaise.

Que pense le Sénégal du FMI ?

Le conflit peut se décomposer en une dispute sur l’orientation politique et le pouvoir. Alors que le chef de l’Etat Diomaye Faye a toujours défendu une ligne pragmatique reposant sur des alliances et des compromis, Ousmane Sonko a adopté des positions nettement plus radicales en tant que Premier ministre. Ce contraste est particulièrement visible dans la gestion de la crise financière au Sénégal.

Une délégation du Fonds monétaire international s’est rendue à Dakar cinq fois au cours des deux dernières années, et cinq fois les discussions ont été plus ou moins infructueuses. Le dernier voyage, à la mi-juin, alors que Sonko ne dirigeait plus le gouvernement, a montré pour la première fois des signes de progrès : des « discussions techniques ouvertes et constructives » ont eu lieu, a ensuite expliqué un porte-parole du FMI.

Le successeur de Sonko au poste de premier ministre, l’économiste et ancien secrétaire général de la Banque centrale ouest-africaine Ahmadou al Aminou Lo, est perçu comme plus ouvert au FMI. Mais les signaux du gouvernement restent contradictoires. Après que le ministre de l’Industrie et du Commerce, Serigne Gueye Diop, ait déclaré dans une interview le 21 juin que le gouvernement serait même prêt à restructurer la dette en cas de doute, le ministère des Finances a rejeté cette déclaration le lendemain, la qualifiant d’« opinion personnelle ».

La crise financière du Sénégal est un héritage du président précédent, Macky Sall, qui a quitté ses fonctions en 2024. Sous son mandat, les dettes ont été passées sous silence et les bilans ont été déformés. La dette cachée du Sénégal est estimée à environ onze milliards de dollars américains ; fin 2025, selon le FMI, la dette nationale du Sénégal s’élevait à environ 132 % du PIB – un choc pour le pays.

Pour négocier un nouveau programme de prêts, le Sénégal doit d’abord remettre de l’ordre dans ses finances et mettre en œuvre des réformes. Un accord est nécessaire de toute urgence, car les observateurs estiment que le service de la dette dans son ensemble absorbera près de 70 pour cent des recettes publiques en 2026. Le gouvernement a dû réduire ses dépenses dès 2025 afin de contenir au moins le déficit budgétaire.

« Nous devons nous frayer un chemin d’une manière ou d’une autre »

A une rue plus loin de Mame Birame Diop, Aïssatou Ndiatée est assise à l’ombre d’un arbre. Fatiguée par la chaleur et l’effort de la journée, cette femme de 53 ans explique qu’il lui est de plus en plus difficile de mettre suffisamment à manger sur la table. En 2024, elle vote Pastef avec conviction. Deux ans plus tard, sa déception est grande. « Au gouvernement, on mange bien tous les jours, mais nous, les gens ordinaires ? Nous devons nous en sortir d’une manière ou d’une autre », dit-elle. La vie était plus facile sous Macky Sall.

Néanmoins, si des élections avaient lieu aujourd’hui, elle voterait à nouveau pour Pastef – mais seulement si Ousmane Sonko était le candidat de Pastef. Pour l’instant, Sonko ne peut pas se présenter directement à la prochaine élection présidentielle en 2029 en raison de son casier judiciaire. Cependant, une modification de la loi électorale adoptée en avril, limitant la perte du droit d’éligibilité, pourrait changer la donne. Légalement, son ancienne conviction demeure. Mais les critiques parlent d’une loi adaptée à Sonko.

Sonko a en tête le bien-être de la population, affirme Aïssatou Ndiatée. « La raison pour laquelle les choses n’ont pas changé pour le mieux, c’est parce que Sonko n’a jamais été capable de gouverner », pense-t-elle – c’est l’avis de nombreux partisans de Pastef. Et elle en est sûre : « 2029 sera l’année où Sonko règnera ».