Débat sur la prostitutionL’Allemagne est le « bordel de l’Europe », est-ce vrai ?
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Le président du Bundestag, Klöckner, qualifie l’Allemagne de « bordel de l’Europe » et plaide pour des lois plus strictes contre la prostitution. Elle voit un concept approprié dans une interdiction de l’achat de services sexuels basée sur le « modèle nordique » suédois. Qu’est-ce que c’est – et qu’est-ce qui en parle ?
La présidente du Bundestag, Julia Klöckner, qualifie l’Allemagne de « bordel de l’Europe » et plaide pour des lois plus strictes contre la prostitution afin de mieux protéger en particulier les femmes. Elle voit un concept approprié dans une interdiction de l’achat de services sexuels basée sur le « modèle nordique » suédois. Qu’est-ce que c’est exactement ? Et pourquoi l’Allemagne pourrait-elle avoir cette réputation ? Un aperçu.
La prostitution est-elle légale en Allemagne ?
Oui, la prostitution est légale en Allemagne depuis 2002, à condition qu’elle soit volontaire et enregistrée, contrairement à de nombreux pays. Il s’agit donc officiellement d’un service. L’objectif était de sortir les prostituées de l’illégalité, de mieux les protéger de l’exploitation et de leur donner accès à une assurance maladie. Lorsque la loi sur la protection des prostituées (ProstSchG) est entrée en vigueur en 2017, les règles ont été à nouveau renforcées. Depuis, le préservatif est obligatoire et des conseils de santé annuels sont imposés.
L’Allemagne est-elle vraiment le « bordel de l’Europe » ?
C’est du moins ce que dit Julia Klöckner. Avec cette déclaration, le président du Bundestag a une fois de plus déclenché un débat sur la prostitution en Allemagne. Cependant, les médias parlent de l’Allemagne comme du « bordel de l’Europe » depuis plus de dix ans. Les critiques parlent d’un « boom du travail du sexe » et d’un « effet d’attraction » résultant de la légalisation. Le terme « bordel de l’Europe » fait souvent également référence au tourisme sexuel. Grâce à sa législation libérale, l’Allemagne attire effectivement des touristes sexuels étrangers, notamment dans les régions frontalières. Il n’existe cependant pas de chiffres précis.
Combien de personnes travaillent dans la prostitution en Allemagne ?
Selon l’Office fédéral de la statistique, 32 200 personnes ont travaillé comme travailleuses du sexe l’année dernière. Toutefois, ce chiffre n’a qu’une signification limitée : on estime qu’un nombre bien plus important de personnes – et principalement des femmes – travaillent illégalement. Des informations provenant d’associations et des projections entre 200 000 et plus de 800 000 femmes circulent. Les experts supposent un rapport de un pour deux, c’est-à-dire que pour chaque prostituée enregistrée, il y a deux prostituées non enregistrées. Il y aurait ainsi environ 90 000 prostituées en Allemagne.
D’où viennent la plupart des prostituées ?
Selon les statistiques, seulement environ un cinquième des prostituées enregistrées viennent d’Allemagne (17 %). La plupart des travailleuses du sexe viennent d’autres pays de l’UE, comme la Roumanie (36 %), la Bulgarie (11 %) et l’Espagne (8 %).
Pourquoi y a-t-il des critiques contre la légalisation de la prostitution ?
Où s’arrête l’autodétermination sexuelle et où commencent la coercition et l’exploitation ? Cette frontière ne peut pas toujours être clairement tracée. En outre, selon les critiques, la situation juridique restreint la police dans son action contre la traite des êtres humains et la prostitution forcée. La légalisation conduit également à davantage de trafic d’êtres humains. Des associations comme « Karo », qui prônent l’interdiction de l’achat de services sexuels, critiquent également le fait que la loi sur la protection des prostituées (ProstSchG) ait pour conséquence de banaliser et de romantiser la prostitution. Par exemple, dans le quartier de Hambourg, haut lieu du tourisme sexuel en Allemagne, des circuits « Sexe et crime » sont proposés aux touristes.
La traite des êtres humains a-t-elle augmenté en Allemagne ?
Un examen des statistiques de l’Office fédéral de la police criminelle indique : Oui, au moins, le nombre d’enquêtes terminées atteint un niveau historique de 576 cas, selon le BKA. Le « Rapport de situation 2024 » montre une augmentation de 13 pour cent par rapport à l’année précédente. C’est plus que jamais depuis le début des enregistrements en 2000. Plus d’un cas sur deux impliquait de l’exploitation sexuelle. 96 pour cent des victimes étaient des femmes et une victime sur dix avait moins de 17 ans. Moins d’une victime sur dix était enregistrée comme prostituée.
Les femmes le font-elles volontairement ?
La prostitution volontaire prend souvent la forme de prostitution haut de gamme ou de services d’escorte. Cependant, ces femmes sont majoritairement issues de milieux privilégiés et ne représentent qu’une fraction. La grande majorité des femmes travaillent dans la pauvreté et se prostituent. Il est souvent difficile de déterminer si une autre personne les y contraint. La pression émotionnelle provoquée par l’« escroquerie des loverboys », dans laquelle un homme simule une relation avec une femme pour ensuite la forcer à se prostituer, est un autre phénomène. Selon des études, les travailleuses du sexe sont souvent en difficulté financière, ne disposent pas d’un bon réseau social, ne voient pas d’autres perspectives ou souhaitent obtenir de l’argent rapidement, par exemple pour financer leur toxicomanie. Lorsque des prostituées ou des dominatrices de haut niveau s’expriment dans des talk-shows ou des documentaires, cela peut conduire à une perception déformée. Ce petit groupe est surreprésenté dans les médias.
Où y a-t-il une interdiction d’acheter du sexe ?
L’achat de services sexuels est interdit en Suède depuis la fin des années 1990. D’autres pays ont adopté le principe, également connu sous le nom de modèle nordique. D’abord la Norvège et l’Islande (2009), puis l’Irlande, l’Irlande du Nord, la France, le Canada et plus récemment Israël en 2020.
Qu’est-ce que le modèle nordique exactement ?
La Suède a joué un rôle de pionnier dans ce domaine. L’objectif affiché est de mettre fin complètement à la prostitution. Il existe trois piliers principaux : d’une part, les prostituées – principalement des femmes – sont dépénalisées, c’est-à-dire non punies. Cependant, les clients et les exploitants de bordels sont punis. En outre, les prostituées se voient proposer des perspectives de sortie pour leur permettre de retrouver un emploi normal.
Qu’est-ce qui plaide en faveur d’une interdiction de l’achat de services sexuels selon le modèle nordique ?
La criminalisation se déplace des femmes vers celles qui utilisent les services sexuels et ceux qui en tirent le plus d’argent : les clients et les exploitants de bordels. Selon ses partisans, cela entraînera une refonte sociale et davantage d’égalité. Cela réduira la prostitution et rendra la traite des êtres humains plus difficile. La prostitution de rue a fortement diminué en Suède, selon le Centre national de coordination contre la prostitution et la traite des êtres humains. Mais cela aurait tout simplement pu se déplacer vers d’autres domaines – notamment grâce à la numérisation. Dans le pays scandinave, les diffusions en direct sur des plateformes telles que « OnlyFans », sur lesquelles se déroulent des actes sexuels, sont classées depuis l’été comme « prostitution numérique ». Il existe cependant des lacunes. La nouvelle loi ne s’applique pas aux images enregistrées telles que la pornographie.
Qu’est-ce qui s’oppose au modèle nordique ?
Selon les critiques, l’interdiction d’acheter du sexe pousse les prostituées vers l’illégalité, augmentant ainsi le risque de violence et de maladie. Selon ce principe, la prostitution devrait être fondamentalement légale, tout en prenant des mesures plus ciblées contre la prostitution forcée et la traite des êtres humains. En outre, les partisans de la légalisation du travail du sexe voient le droit à l’autodétermination restreint. En France, des associations de prostituées ont porté plainte contre l’interdiction d’acheter du sexe et ont finalement saisi la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) à Strasbourg en 2024. Cependant, il n’a constaté aucune violation des droits fondamentaux et a rejeté le procès contre l’interdiction d’acheter du sexe qui existe en France depuis 2016.
Y a-t-il des efforts pour changer la loi en Allemagne ?
Oui, la ministre fédérale de la Santé, Nina Warken, est favorable à une interdiction de l’achat de services sexuels sur le modèle nordique en Allemagne. « L’Allemagne, comme d’autres pays, a besoin d’une interdiction punitive de l’achat de services sexuels pour les clients », a-t-elle déclaré lors d’un récent débat dans le « Rheinische Post ». « Les prostituées devraient rester impunies et bénéficier d’une aide globale à leur sortie. » En outre, la ministre fédérale des Femmes, Karin Prien, de la CDU, avait déjà annoncé cet été qu’elle souhaitait créer une commission d’experts indépendante pour examiner la loi actuelle sur la protection des prostituées et faire des propositions pour sa révision. Un rapport d’évaluation de l’Institut de recherche criminologique de Basse-Saxe avait déjà attesté des succès, mais aussi des faiblesses de la loi. Du point de vue des critiques, le rapport ne reflète pas la réalité, mais plutôt uniquement le parcours des prostituées enregistrées.
Des règles uniformes au sein de l’UE ne seraient-elles pas préférables ?
Le Parlement européen l’exige pour l’ensemble des 27 États membres. Sous la forme d’une interdiction d’acheter du sexe, qui punit les clients et dépénalise les prostituées. Cela ressort d’une résolution adoptée en 2023. Elle affirme qu’environ 70 pour cent des prostituées dans l’Union européenne sont des migrantes issues de milieux particulièrement précaires. « Ces personnes ne se prostituent pas de leur plein gré, mais par simple manque de perspectives et d’alternatives », a expliqué la députée responsable Maria Noichl du SPD après le vote au Parlement. Selon la résolution, les différentes situations juridiques dans les États de l’UE ont conduit à davantage de victimes de la traite des êtres humains et ont créé une base pour le crime organisé.