Les démocrates et les républicains se disputent régulièrement aux États-Unis jusqu’à la dernière minute. Mais rarement était une «fermeture» – un point mort de l’entreprise gouvernementale – aussi probablement que cette fois. Les postes des deux principaux partis sont trop éloignés, c’est pourquoi les observateurs politiques ne s’attendent pas à ce que le budget soit passé à temps pendant les douze prochains mois. Quelles sont les conséquences d’une « fermeture »? Les questions et réponses les plus importantes en un coup d’œil.
De quoi s’agit-il exactement?
Chaque septembre, les républicains et les démocrates du Parlement américain se disputent le budget fédéral pour la nouvelle exercice à partir du 1er octobre. Si vous ne pouvez pas s’entendre sur un budget, le gouvernement n’a pas la base d’un financement ultérieur – une «fermeture» menace. Pour que cela ne se produise pas, au moins un budget de transition devrait être décidé.
Enfin, un projet a échoué pour un financement de transition au Sénat américain: au moins 60 des 100 sénateurs doivent accepter un projet de loi. Les républicains ont une majorité avec 53 sièges – mais pour qu’un projet soit en fait agité, ils dépendent du soutien d’au moins sept démocrates.
Ceux-ci sont conscients de leur position et essaient donc de dénoncer les concessions au parti du président américain Donald Trump en échange de leurs votes. Le Parlement ne s’entend souvent que sur un budget au tout dernier moment. Dans le passé, le Congrès a souvent lutté d’un budget de transition à l’autre.
Que se passe-t-il dans une « fermeture »?
Si aucun ménage ou au moins un budget de transition n’est adopté, le gouvernement n’est initialement plus disponible pour un financement supplémentaire. Il y a un arrêt de paiement aux dépenses fédérales dans l’administration américaine et le fonctionnement continu de nombreuses autorités et bureaux.
Aux États-Unis, les institutions, qui ne sont pas considérées comme essentielles pour la sécurité et les soins de base, devraient alors fermer ou envoyer leurs employés en vacances forcées. Les employés du gouvernement ne recevraient plus de salaire. Comme beaucoup d’Américains, certains vivent du chèque de salaire au chèque de salaire, n’ont pas de grandes réserves. S’ils sont payés par la suite dépend du contrat de travail respectif. Par exemple, les sous-traitants ne sont pas garantis.
Selon les médias américains, le Budgetary Office (OMB) a récemment demandé à plusieurs autorités fédérales d’envisager des licenciements permanents en cas de « fermeture ». Ceci est lié à la ligne du gouvernement Trump: au cours des premiers mois de son mandat, de nombreux fonctionnaires avaient été libérés du devoir au cours de coupes complètes.
En revanche, les employés et les services d’urgence dans des domaines importants tels que les militaires, les services d’urgence, la sécurité des frontières ou la sécurité aérienne lors d’une « fermeture » initialement impayée – le salaire est généralement payé par la suite. Les membres du Congrès – et également le président américain – continuent de recevoir leur salaire régulier.
La plus longue « fermeture » de l’histoire des États-Unis s’est produite lors du premier mandat de Trump. Au cours du début de l’année 2018/2019, les opérations gouvernementales se sont largement arrêtées pendant plus de cinq semaines.
Que signifie un «arrêt» pour la population américaine?
Pour la population américaine, la fin des transactions gouvernementales peut signifier que les demandes sont traitées plus lentement, les gens doivent attendre plus longtemps pour les avis fiscaux et fermer les parcs nationaux. Les touristes – également de l’étranger – pourraient également être touchés: dans une lettre aux chefs de parti du Congrès, l’US Travel Association a mis en garde contre les retards de vol et les Dusperies. Il a mis les coûts de ce « coup complètement évitable » à un milliard de dollars par semaine.
Un «arrêt» peut également créer des troubles sur les marchés financiers. L’économiste de Berenberg, Atakan Bakiskan, suppose que la Maison Blanche classe une autorité responsable des statistiques du marché du travail comme non systémiquement pertinentes et qu’elle devrait régler ses activités à partir de mercredi. Le nombre de prix d’emploi et de consommation pourrait alors ne pas être publié à temps et influencer donc également la décision de la Réserve fédérale américaine. La Réserve fédérale (FED) vérifie le taux d’intérêt clé en fonction des données et décide d’une nouvelle réduction des taux d’intérêt.
Quel est l’état actuel?
Aux États-Unis, le budget fédéral comprend généralement douze lois sur le budget. Selon un comité non partisan pour le budget fédéral, personne n’a jusqu’à présent été adopté. Le Congrès américain est désormais confronté à la tâche de trouver au moins suffisamment de votes pour un budget de transition afin de faire avancer l’appareil gouvernemental.
Plus récemment, un projet de républicains a adopté la Chambre des représentants pour un budget temporaire, qui aurait été assuré par le financement jusqu’au 20 novembre. Mais le Sénat a eu lieu.
Une réunion entre Trump lundi avec les dirigeants du parti des deux chambres du Congrès n’a montré aucune percée. Le chef minoritaire des démocrates à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a ensuite déclaré que des différences « significatives et significatives » restaient même après la conversation. Pour cette raison, Mike Johnson, chef de la majorité des républicains à la Chambre des représentants, a fait référence à un budget de transition qui donnerait plus de temps aux deux parties. Les démocrates veulent utiliser la date limite pour augmenter la pression sur les républicains et ainsi appliquer leurs demandes.
Qu’est-ce qu’un point central de litige?
Le focus des démocrates est principalement sur le secteur de la santé, dans lequel ils exigent que les recoins reprennent les recoins du programme de retraite pour les personnes faibles (Medicaid).
Celles-ci faisaient partie de la grande loi fiscale de Trump – et c’est exactement ce que le président américain devrait agacer s’il devait rejeter les premiers points quelques mois après l’adoption. Il suppose que les démocrates veulent dépenser des millions de soins de santé pour les migrants qui étaient illégalement dans le pays et ont décrit les affirmations comme « ridicules ».
Le sénateur Patty Murray a condamné cette représentation comme l’un des nombreux démocrates. Selon les plans des démocrates, les migrants sans permis de séjour valide n’auraient pas droit à de tels avantages et ne devraient pas recevoir le « New York Times ».
Une « fermeture » serait-elle également possible en Allemagne?
S’il n’y a pas de budget fédéral en Allemagne au début d’une année budgétaire, l’entretien ménager préliminaire So-Sored entre en jeu. Il est stipulé dans la loi fondamentale et vise à garantir que le gouvernement fédéral reste capable d’agir. « Tous les services fixes, tels que la pension, la prestation pour enfants ou Bafög, continuent d’être payés », explique le gouvernement fédéral. Cela garantit également un financement déjà promis tel que l’aide militaire à l’Ukraine. Cependant, de nouvelles dépenses ne seraient possibles que dans une mesure limitée – si elles sont « factuelles et inévitables ».
La gestion du budget préliminaire prendra des mesures après les élections à Bundestag, par exemple si un gouvernement doit être réorganisé et, par conséquent, l’adoption du nouveau budget sera reportée pour l’année à venir.