Deux années de gouvernement de Xiomara Castro au Honduras : les nuances de gris prédominent

Tegucigalpa. Le gouvernement de centre-gauche du parti Libre de Xiomara Castro est entré en fonction fin janvier 2022 pour démanteler les structures du narco-État corrompu établi depuis le coup d’État de 2009 et jeter les bases d’une nouvelle fondation du Honduras.

À mi-mandat, la plupart des analystes estiment que les résultats sont pour le moins mitigés.

En plus d’avoir établi des relations diplomatiques avec la République populaire de Chine, Castro a souligné les succès politiques nationaux dans ses récents discours. Il s’agissait notamment de la dissolution de sociétés fiduciaires privées qui avaient géré des milliards d’argent public, de la reconstruction de l’entreprise énergétique publique pillée, des investissements gouvernementaux et des paiements de transfert dans des domaines tels que l’agriculture, les infrastructures et la réduction de la pauvreté, ainsi qu’une baisse de dix pour cent de l’économie. taux de meurtres général.

Avec une réforme fiscale, le gouvernement veut également créer plus d’équité et faire payer les grandes entreprises. Leurs bénéfices se chiffrant en milliards devraient être éliminés. Cependant, cela n’a pas encore été discuté au Parlement. Le nouveau bloc d’opposition BOC, qui comprend également l’ancien partenaire de la coalition Libre PSH (Partido Salvador de Honduras), empêche de plus en plus avec sa majorité des décisions importantes au Parlement ou un blocus complet, y compris l’abolition définitive des zones spéciales pour l’emploi et le développement. (ZEDE). .

Outre la crise législative, selon le groupe de réflexion hondurien Cespad, quatre problèmes structurels ont posé au gouvernement d’énormes défis : l’autoritarisme et la militarisation, la privatisation des biens communs, le modèle économique extractiviste, ainsi que la corruption et l’impunité.

Il y a eu des premiers succès dans le domaine de l’État de droit, mais ceux-ci doivent encore faire leurs preuves dans la pratique. Cela comprenait la sélection des membres de la Cour suprême. Pour la première fois, les performances et les compétences ont été prises en compte dans le cadre d’une procédure quelque peu transparente. Une étape importante a également été l’élection d’un nouveau procureur général par intérim et de son adjoint.

En outre, certaines lois du « Pacte pour l’impunité » ont été abrogées, ce qui a notamment entravé les poursuites pour corruption. Cela n’a pas encore eu d’impact sur la vie quotidienne des Honduriens, notamment parce que le ministère public continue de manquer de ressources, de personnel et d’équipement.

Les négociations avec les Nations Unies pour une Commission internationale contre la corruption et l’impunité, l’une des principales revendications de la société civile depuis 2015, ont progressé lentement. Le temps nécessaire pour préparer et mettre en place la commission jusqu’aux élections de novembre 2025 est désormais très court.

La lutte promise par Castro contre le fémicide et pour les droits des femmes et des LGBTIQ était à peine présente à l’agenda du gouvernement.

Il accuserait de graves déficits, notamment dans les domaines de la sécurité et des droits de l’homme. La démilitarisation annoncée n’a pas eu lieu dans la rue ni au niveau institutionnel. La police militaire continue d’exister. Après le massacre des prisons au cours duquel 46 femmes ont été victimes en juin 2023, le contrôle des prisons a été à nouveau confié aux militaires, avec même des preuves d’un « pacte forcé avec la mafia de la drogue, solidement ancrée dans l’armée ».

Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme au Honduras s’est dit préoccupé par l’application répétée de l’état d’urgence imposé dans diverses régions depuis décembre 2022 sans une politique globale de sécurité publique fondée sur les droits de l’homme.

Le Honduras restait l’un des pays les plus dangereux au monde pour les défenseurs des droits humains en 2023. La majorité des militants agressés et la quasi-totalité des 17 militants tués en 2023 étaient des écologistes et des défenseurs des droits fonciers.

Dans des régions auparavant dominées par des mafias en association avec certains hommes politiques et entrepreneurs, comme la vallée d’Aguán, caractérisée par de grandes plantations de palmiers à huile, ou la côte caraïbe, la situation des droits humains ne s’est pas améliorée et l’impunité a persisté.

Il n’y a aucune mention de la réorganisation annoncée du secteur agricole en faveur des petits agriculteurs ( a rapporté Amerika21), ni des consultations avec les communautés indigènes conformément à la Convention 169 de l’OIT. Il n’y a également aucune mention de la restitution des terres communales aux communautés Garífuna, qui avait déjà été ordonnée par la Cour interaméricaine des droits de l’homme en 2015 n’a pas eu lieu.

Ni le président ni le ministère de l’Environnement n’ont cherché de solution au conflit concernant les mines de minerai de fer dans le parc national au-dessus de la municipalité de Guapinal. Au lieu de cela, il y a eu une fois de plus des expulsions violentes par les forces de sécurité de l’État et la criminalisation des manifestations.

Le travail du ministère des Droits de l’Homme et l’inefficacité du mécanisme de protection des journalistes et défenseurs des droits de l’Homme ont également continué d’être critiqués en 2023.