Cinq ans après le coup d’État au Myanmar, le Parti de la solidarité et du développement de l’Union (USDP), dirigé par d’anciens militaires, a clairement remporté la farce électorale, comme prévu. Selon les résultats officiels annoncés vendredi, l’USDP a remporté 232 des 263 sièges de la chambre basse et 109 des 157 de la chambre haute. Le taux de participation aux élections, qui se sont déroulées en trois phases entre le 28 décembre et le 25 janvier, aurait été de 54,1 %, soit environ 20 points de pourcentage de moins que lors des dernières élections libres de 2020.
Cela a été déclaré faux par l’armée en raison des mauvaises performances de l’USDP, qui a servi de prétexte au coup d’État du 1er février 2021. La Ligue nationale pour la démocratie (NLD) de la chef du gouvernement déchue et prix Nobel de la paix Aung San Suu Kyi, lauréate en 2020, avait désormais été dissoute par la junte.
À l’occasion du cinquième anniversaire, le régime a organisé une grande réception pleine de symbolisme nationaliste à l’aéroport de Yangon pour une délégation gouvernementale revenant de la Cour internationale de Justice de La Haye. Là-bas, l’armée s’était défendue contre des accusations de génocide lors de l’expulsion de la minorité Rohingya en 2017.
Avec ce simulacre d’élections, la junte a tenté de simuler un retour à la normale, ce qui était déjà problématique avant le coup d’État. Selon la constitution, outre les représentants élus, 25 pour cent des sièges parlementaires reviennent au personnel militaire d’active. Le chef de l’armée les nomme. Aujourd’hui, la grande majorité des députés sont des officiers avec ou sans uniforme.
La Chine salue les « élections appropriées »
Immédiatement après le dernier jour du scrutin, le gouvernement chinois a félicité les « élections ordinaires ». En revanche, le ministre des Affaires étrangères des Philippines, qui dirige actuellement les États d’Asie du Sud-Est de l’ASEAN, a déclaré que l’ASEAN ne reconnaissait pas les élections. Les observateurs électoraux venaient uniquement d’États autoritaires comme la Russie, la Biélorussie, la Chine, le Cambodge et le Nicaragua.
Selon le commissaire aux droits de l’homme de l’ONU, Volker Türk, l’armée a tué 170 civils lors de 408 frappes aériennes au cours des semaines précédant les élections. Quoi qu’il en soit, pour des raisons de sécurité, le vote n’a été officiellement possible que dans 261 des 330 circonscriptions électorales. Il suffisait au régime qu’il y ait un bureau de vote dans un poste militaire pour chaque district. Quiconque critiquerait les élections s’exposerait à de lourdes sanctions. Selon Türk, cela a conduit à 404 condamnations. « L’armée tente de consolider son pouvoir par la violence après avoir forcé la population à se rendre aux urnes », a déclaré Turk.
Le Parlement devrait se réunir pour la première fois en mars et le nouveau gouvernement sera formé en avril. On ne sait pas si Min Aung Hlaing, chef du coup d’État et chef de la junte, deviendra alors président. L’homme de 69 ans conservera-t-il le contrôle de l’armée ou partagera-t-il le pouvoir avec un autre général ? Selon le portail de l’exil, le leader de l’USDP, Khin Yi, pourrait également devenir président. Il est un confident de Min Aung Hlaing, qui pourrait ainsi conserver le contrôle de l’armée.
Avec cette farce électorale, la junte s’est emparée de l’initiative politique et a détourné l’attention de la situation désolée du Myanmar. Selon l’organisation d’aide d’urgence des Nations Unies Okha, 3,6 millions de personnes sont en fuite à l’intérieur du pays et des centaines de milliers ont fui à l’étranger. 16,2 millions des 55 millions d’habitants ont besoin d’une aide humanitaire. On estime que jusqu’à présent, la guerre civile a fait 92 000 morts.
« La Birmanie en proie à une polycrise »
L’organisation de défense des droits de l’homme en exil AAPPB, dont les chiffres sont également utilisés par l’ONU, a dénombré 30 357 prisonniers politiques depuis le coup d’État jusqu’à fin janvier. Parmi eux, 22 767 sont toujours en détention. 7 738 personnes ont été tuées pour des raisons politiques.
L’économie du Myanmar est en ruine, l’inflation a décuplé et les investissements étrangers ont chuté des trois quarts. En raison de l’effondrement de son État, le Myanmar est devenu le plus grand producteur mondial d’opium et un centre de cybercriminalité internationale. L’Institut birman pour la stratégie et la politique (SPS-Myanmar) considère le pays « en proie à une polycrise avec le risque d’un État en faillite ».
La résistance est large, mais jusqu’à présent peu coordonnée. Depuis l’indépendance en 1948, des conflits armés répétés avec des groupes ethniques ont eu lieu. Ils luttent pour l’autonomie et contre la prétention au pouvoir de l’armée dominée par les Birmans. Après le coup d’État de 2021, les armées rebelles ethniques ont dispensé une formation militaire à de jeunes militants dont les manifestations pacifiques avaient auparavant été réprimées. Mais le contre-gouvernement clandestin reste faible et il n’a pas encore été possible d’établir un leadership efficace sur les quelque 2 000 groupes de résistance armée. Les armées ethniques rebelles ne sont placées sous aucun commandement central.
D’octobre 2023 à mi-2024, la résistance armée a réussi à arracher de plus en plus de régions et de villes au contrôle militaire. Mais depuis lors, le vent a changé et l’armée contrôle à nouveau près de la moitié du pays. Au printemps 2024, l’armée a commencé le recrutement forcé de jeunes hommes et a pu augmenter ses effectifs de 90 000 soldats, même s’ils sont mal entraînés. En outre, l’armée a reçu davantage d’armes de la Chine, qui fait davantage confiance à la junte qu’aux rebelles pour garantir ses intérêts économiques et stratégiques.
La junte a également bénéficié des conseillers militaires russes et de l’approvisionnement en carburéacteur via la flotte fantôme iranienne, selon une récente enquête de Reuters. En 2017, Téhéran a protesté contre l’expulsion des Rohingyas musulmans par l’armée birmane, mais les deux régimes parias sont parvenus à un accord d’ici 2024 au plus tard. Cela a permis à l’armée de l’air du Myanmar de doubler ses attaques. Les cibles incluent également des hôpitaux, des écoles et des temples.
Des rebelles sans soutien étranger
La résistance ne reçoit cependant aucun soutien de l’étranger, à l’exception de la diaspora, qui a une nouvelle fois manifesté devant les représentants du Myanmar dans de nombreux pays à l’occasion de cet anniversaire. Selon l’analyste militaire et conseiller en sécurité Anthony Davis, il existe une impasse entre l’armée et la résistance.
Davis estime qu’une alliance de 19 groupes de résistance formée en décembre pour former « l’Alliance de la Révolution du Printemps » est prometteuse. Mais le temps pourrait jouer en faveur de l’armée si elle parvient à creuser un fossé entre la population rurale de plus en plus épuisée et les rebelles, qui comptent sur le soutien local de la population. La résistance armée est également menacée d’une marginalisation croissante en raison du risque de cooptation de groupes individuels et de l’émergence de chefs de guerre.
Comme le dit l’expert du Myanmar Bertil Lintner, qui vit dans le nord de la Thaïlande : « La réalité inévitable est qu’à moins que quelque chose de vraiment inattendu ne se produise, l’armée restera au pouvoir dans un avenir prévisible. »