Chaque année, le 15 avril, se tient quelque part une conférence internationale sur le Soudan. 2024 à Paris, 2025 à Londres et 2026 désormais à Berlin. Juste à temps pour l’anniversaire du déclenchement de la guerre civile entre l’armée soudanaise et la milice paramilitaire RSF (Rapid Support Forces), le 15 avril 2023, des diplomates, des travailleurs humanitaires, des hommes politiques et des voix civiles soudanaises sélectionnées discuteront de cette guerre, qui a provoqué ce qui est probablement actuellement la pire crise humanitaire au monde. C’est devenu quelque peu rituel, les belligérants ne sont pas invités, aucune déclaration finale n’est attendue – cela ne pourrait de toute façon rien changer.
La guerre a largement détruit le Soudan. 45 millions de personnes y vivaient avant la guerre. Un tiers d’entre eux ont été contraints de fuir depuis le 15 avril 2023, la moitié meurent de faim, les deux tiers dépendent de l’aide d’urgence. Comme cette aide n’est pas suffisamment financée et ne parvient pas à atteindre la majorité des personnes dans le besoin, les conditions de vie des Soudanais vivant encore dans le pays se détériorent d’année en année.
Lorsque la famine a été identifiée pour la première fois selon les critères de l’ONU dans certaines parties de la région du Darfour, à l’ouest du Soudan, en août 2024, la communauté internationale a été très consternée. Depuis lors, les conclusions du réseau d’experts des Nations Unies sur la faim IPC (Integrated Food Security Phase Classification) ont continué à atteindre de nouveaux territoires, et les prévisions pour 2026 sont sombres. Mais le monde a d’autres soucis.
Les tableaux financiers de l’Agence de coordination de l’aide humanitaire des Nations Unies (OCHA) révèlent la misère. Les pays donateurs ont donné 2,06 milliards de dollars aux plans d’aide humanitaire de l’ONU pour le Soudan en 2024, soit 71 % des besoins. En 2025, il n’y en avait que 1,77 milliard, soit 40 pour cent des besoins. Pour 2026, le financement des donateurs s’élève jusqu’à présent à un maigre 511 millions de dollars, l’équivalent d’environ 437 millions d’euros et 16 % des besoins. Pour reprendre une comparaison berlinoise : cette somme correspond aux frais de rénovation du Komische Oper. D’ailleurs, malgré les coupes budgétaires de Donald Trump, près de la moitié de cette somme provient des États-Unis, l’Allemagne contribuant à hauteur de 23,5 millions de dollars.
L’armée a repris le pouvoir
La situation est devenue calme autour du Soudan. L’euphorie d’il y a sept ans, lorsqu’un mouvement démocratique défiant la mort a forcé la destitution du dirigeant de longue date Omar Hassan al-Bashir avec des mois de manifestations de masse contre la dictature militaire brutale du Soudan en avril 2019, semble être une éternité.
La direction de l’armée dirigée par le chef de l’État par intérim, le général Abdelfattah al-Burhan, a progressivement repris tout le pouvoir. En 2021 déjà, il a privé de son pouvoir le gouvernement civil de transition issu du soulèvement populaire – le mouvement démocratique n’a pas pu se défendre.
Lorsque le gouvernement militaire a voulu dissoudre la milice RSF, la plus grande structure autonome de l’appareil de sécurité, en 2023, il s’est heurté à une résistance. Le leader de RSF, Mohamed Hamdan Daglo, dit Hametti, alors vice-président du Soudan sous Burhan, a rejoint le soulèvement contre Burhan. D’abord dans la capitale Khartoum, puis dans tout le pays.
Hametti a désormais formé un contre-gouvernement dans sa région natale du Darfour, comprenant des forces civiles, et déclare sa guerre comme une résistance à la dictature. Mais ses milices commettèrent les pires massacres de cette guerre. Des dizaines de milliers de personnes auraient été tuées lorsque les RSF ont pris El Fasher, la plus grande ville du Darfour, rien qu’en octobre 2025.
Le gouvernement militaire est désormais bien en selle à Port-Soudan, à Khartoum et sur le Nil, les RSF au Darfour. Le scénario selon lequel le Soudan s’effondrerait mais au moins la guerre s’apaiserait semble de moins en moins réaliste. Les deux chefs de guerre recherchent la victoire totale. Pour Burhan, les RSF et ses amis sont des meurtriers et des terroristes. Pour Hametti, les dirigeants militaires sont des voleurs et des islamistes.
Escalade de la guerre avant la saison des pluies
Les deux parties belligérantes agissent de plus en plus sans retenue. Les hôpitaux sont régulièrement visés depuis les airs, notamment les hôpitaux pour enfants et les établissements de santé bénéficiant d’un soutien international. Les attaques de drones contre des civils ont fait plusieurs centaines de morts depuis le début de l’année ; Rien que dans la soirée du 8 avril, selon la source, entre 32 et 56 personnes sont mortes dans une attaque de drone de l’armée contre une fête de mariage dans la zone RSF du Darfour.
En ce moment, les combats s’intensifient à nouveau, comme toujours avant la saison des pluies en été. RSF veut sécuriser durablement ses routes d’approvisionnement depuis la Libye et le Tchad en matériel militaire en provenance des Émirats arabes unis et en même temps avancer à nouveau vers Khartoum. La région centrale du Soudan, le Kordofan, est actuellement le point chaud ; les villes de Kadugli et Dilling sont assiégées par les RSF et craignent un sort similaire à celui d’El Fasher l’année dernière.
Plus récemment, RSF a ouvert un nouveau front dans l’est du Soudan et occupé la ville de Kurmuk, à la frontière avec l’Éthiopie, le 24 mars, ce qui a été rendu possible par l’utilisation antérieure de bases militaires éthiopiennes, comme le montre une analyse d’images satellites présentée par des chercheurs de l’université de Yale aux États-Unis le 8 avril. C’est le signe possible d’une dangereuse escalade régionale. L’Éthiopie, une puissance millénaire située sur le cours supérieur du Nil, et l’Égypte, une puissance millénaire située sur le cours inférieur du Nil, sont des rivales historiques – et le Soudan se situe au milieu.
L’Éthiopie et le Tchad sont entraînés dans cette situation
Depuis que l’Éthiopie a construit le plus grand barrage d’Afrique sur le Nil Bleu, non loin de la frontière avec le Soudan, et a ainsi pu réguler pour la première fois le débit d’eau vers l’Égypte, l’Égypte, qui dépend de l’eau du Nil, a vu son existence menacée et envisage une contre-attaque. Pour les généraux soudanais, l’Égypte est l’allié le plus important ; pour l’Éthiopie, les RSF soudanaises seraient un allié naturel contre Khartoum et Le Caire.
Une internationalisation encore plus dangereuse menace l’ouest du Soudan, où les soldats et les civils tchadiens meurent de plus en plus sous les bombardements soudanais. L’accent est mis sur la ville frontalière de Tiné, El Tina, du côté soudanais, dont les RSF ont pris le contrôle en février, un poste frontière lucratif. Le parquet général du Tchad a présenté le 7 avril les résultats de son enquête sur une frappe de drone qui a tué 20 personnes sur un marché de Tiné le 18 mars, la qualifiant d’« agression soudanaise ». Le président tchadien Mahamat Déby avait précédemment donné l’ordre à son armée de riposter à l’avenir.
Si le Tchad, et avec lui la région instable du Sahel africain, devait être entraîné dans la guerre civile au Soudan et que, dans le même temps, celle-ci se développait en une guerre par procuration égypto-éthiopienne sur le sol soudanais, ce serait le pire scénario pour l’Afrique, un continent situé à proximité immédiate de l’Europe et du Moyen-Orient. La communauté internationale n’est pas du tout préparée à cela.