Autriche et Portugal inclusL’Allemagne n’obtient pas de siège au Conseil de sécurité de l’ONU
Malgré tous ses efforts, l’Allemagne n’obtiendra pas de siège au Conseil de sécurité de l’ONU. Il y a une nette défaite lors du vote. Toutefois, deux autres Etats peuvent se réjouir.
L’Allemagne a lamentablement échoué dans sa candidature à un siège au puissant Conseil de sécurité des Nations Unies. Lors des élections à New York, la République fédérale du Portugal et l’Autriche ont été battus dès le premier tour, comme l’a annoncé la présidente de l’Assemblée générale de l’ONU, Annalena Baerbock. La République fédérale a déjà été représentée à six reprises au Conseil de sécurité, la dernière fois en 2019 et 2020. Traditionnellement, Berlin se présente au Conseil de sécurité tous les huit ans. Selon les diplomates, l’Allemagne n’a jamais échoué dans une candidature auparavant.
L’Allemagne n’a obtenu que 104 voix. Il aurait fallu 127 voix pour obtenir la majorité nécessaire des deux tiers, a déclaré Baerbock. Le Portugal a obtenu 134 voix, l’Autriche 131. L’organisation mondiale compte au total 193 États membres. L’Afghanistan et le Venezuela ne sont actuellement pas éligibles pour voter.
Pour le chancelier Friedrich Merz et son ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul (tous deux CDU, devise : « La politique étrangère d’une seule source »), cet échec signifie également un revers cuisant dans les efforts visant à positionner l’Allemagne comme un acteur important sur la scène internationale, plus que les années précédentes. En raison des secousses attendues dans les derniers mètres à New York, Wadephul a tenté de convaincre les candidats fragiles et d’éviter l’embarras. Cela n’a pas fonctionné.
Une candidature pas facile
La candidature allemande s’est trouvée dès le départ dans des circonstances difficiles : Berlin n’est entré en campagne électorale qu’en 2020, plus tard que Lisbonne et Vienne. La position de l’Allemagne sur la guerre à Gaza a également été critiquée, tout comme sa réaction prudente à l’attaque israélienne contre l’Iran et aux actions des États-Unis au Venezuela.
Le ministre fédéral des Affaires étrangères s’était montré détendu avant les élections. Avant le début du processus de vote, il a pris des selfies avec ses collègues autrichiens et portugais, Beate Meinl-Reisinger et Paulo Rangel, dans la salle de l’Assemblée générale de l’ONU.
Juste avant les élections, le ministre fédéral des Affaires étrangères a déclaré aux journalistes : « Nous abordons ce vote avec confiance et avec de bons sentiments ». Les concurrents Autriche et Portugal « ont eu une juste et bonne dispute avec nous ». Quel que soit le résultat des élections, les deux pays sont « des amis très proches des États et des gouvernements européens ».
L’engagement se poursuit
Merz et Wadephul espéraient qu’avec un siège au Conseil de sécurité, Berlin pourrait jouer un rôle plus important, par exemple dans la recherche de solutions à la guerre en Ukraine ou pour l’avenir de la bande de Gaza. Wadephul a souligné à plusieurs reprises que l’ONU et son Conseil de sécurité devraient être les institutions centrales dans la recherche de solutions politiques aux guerres et aux conflits.
Ce n’est qu’au Conseil de sécurité que des décisions ayant des effets contraignants au regard du droit international peuvent être prises pour les États membres de l’ONU. Il peut imposer des sanctions, décider d’embargos sur les armes, envoyer des soldats de la paix (appelés casques bleus) ou autoriser des opérations militaires.
Cependant, le Conseil de sécurité a été paralysé par les intérêts parfois contradictoires de ses membres permanents lors de la guerre en Ukraine et pendant longtemps dans le cadre de la guerre israélienne dans la bande de Gaza. Le comité joue également peu de rôle dans le conflit actuel autour du détroit d’Ormuz en raison de conflits d’intérêts. Les représentants permanents sont les puissances nucléaires que sont la Chine, la France, la Grande-Bretagne, la Russie et les États-Unis. Dix sièges supplémentaires seront pourvus à tour de rôle pendant deux ans chacun.
L’échec de l’Allemagne au Conseil de sécurité ne devrait pas signifier que le gouvernement fédéral réduit son engagement envers l’organisation mondiale. Cependant, les critiques risquent de se plaindre plus fortement qu’auparavant du fait que l’Allemagne dépense beaucoup d’argent pour l’ONU, mais n’est pas suffisamment prise en compte lors de l’attribution des postes importants.