Le contrôle des coûts, c’est « foutu »Les députés européens discutent secrètement d’une augmentation des dépenses
Les membres du Parlement européen gagnent des milliers d’euros. Les membres de haut rang ne sont apparemment pas satisfaits de cela : ils ont secrètement discuté d’allocations plus élevées. Vous souhaitez augmenter vos frais de déplacement et le forfait des réunions. Officieusement, il est déjà facile de tromper le Parlement – malgré les règles plus strictes dues au scandale de corruption.
Quiconque travaille comme député au Parlement européen ne vit pas mal. Il y a un salaire brut d’environ 11 200 euros par mois. Il existe également des indemnités : des jetons de présence d’environ 5 000 euros par mois et un forfait de 5 000 euros supplémentaires. Ce n’est rien comparé aux salaires des cadres supérieurs, mais une fois additionnés, cela représente bien plus que le salaire moyen général de l’UE et plus que ce que gagne un membre du Bundestag.
Mais apparemment, ce n’est pas suffisant. Pratique pour les députés européens : ils peuvent décider eux-mêmes de leurs indemnités en plus de leur salaire.
En mars, cinq députés européens de haut rang se sont réunis en secret pour réclamer de meilleurs avantages sociaux, rapporte le portail d’information Euractiv. Le chef du groupe de travail est Sabine Verheyen, politicienne allemande de la CDU, représentante du PPE à Bruxelles et première vice-présidente du Parlement. Sont également présents Christel Schaldemose du groupe S&D, Roberts Zīle du groupe ECR, Younous Omarjee de la Gauche et Fabienne Keller de Renew. Tous sont membres du Présidium – l’organe directeur du Parlement européen – qui se compose du président du Parlement et des 14 vice-présidents.
Les décisions ne sont pas transparentes
Seul le bureau du député Roberts Zile a répondu à la demande de ntv.de. Il le confirme : Le Présidium a créé en décembre 2025 un groupe de travail chargé de réviser le statut des députés. L’accent est mis sur les domaines dans lesquels des améliorations sont nécessaires. Il n’y a pas encore de résultats – et donc pas d’interview pour ntv.de. Tous les autres membres du conseil d’administration contactés n’ont pas répondu aux demandes de renseignements.
Selon Euractiv, l’objectif est clair : le groupe de travail souhaite modifier les règles en matière de frais de déplacement. Les députés souhaitent également augmenter l’indemnité de présence.
Le Présidium décide des règles de rémunération des députés européens. Leurs réunions se déroulent à huis clos, avec très peu ou pas de transparence, explique Nick Aiossa, directeur de Transparency International EU, dans le podcast de « Learned Something Again ». « Les ordres du jour ne sont généralement publiés qu’après coup ; les procès-verbaux ne sont qu’épurés. Ils ne permettent pas de savoir quelles positions les députés individuels ont prises sur une question particulière. Il y a rarement, voire jamais, de vote formel. Et s’il y en a, il n’est pas enregistré sur des questions particulièrement sensibles. »
Concrètement, le groupe de travail aurait l’intention d’augmenter les remboursements pour les déplacements en voiture. Si les députés se rendent au Parlement à Bruxelles et à Strasbourg en voiture, ils perçoivent un forfait de 59 centimes par kilomètre et par semaine. Un maximum de 720 kilomètres seront remboursés. Selon le rapport d’Euractiv, la franchise kilométrique pourrait être portée à 1 000 kilomètres.
Les députés peuvent être invités
Toute personne se rendant aux réunions en avion ou en train se verra rembourser le prix réel du billet. Il existe également une indemnité de déplacement : un forfait pour tous les frais supplémentaires qui surviennent à l’arrivée et au départ, comme les péages d’autoroute, les frais de réservation ou les repas.
Le Parlement lui-même finance ses vacances privées : l’ancien député européen Nico Semsrott, qui a été enrôlé pour le parti satirique « Le Parti », a pu facilement se rendre compte d’un voyage en train privé de Bruxelles à Paris. Il s’est fait rembourser le billet d’environ 100 euros, avec un pourboire supplémentaire de 500 euros, a-t-il déclaré dans une vidéo de révélation en 2024. Il a ensuite proposé un vol vers Majorque : « J’ai écrit dans cette demande que j’ai pris un vol privé pour Palma de Majorque, mais que j’étais auparavant à Bruxelles pour le travail, donc de mon point de vue, l’itinéraire est considéré comme un voyage d’affaires. Et que puis-je dire ? J’ai reçu le vol remboursé et un pourboire supplémentaire de 100 euros en plus. » Semsrott a été membre du Parlement européen de 2019 à 2024.
Une évaluation de l’agence de presse allemande a montré que de nombreux députés font payer leurs voyages et leurs repas par des tiers – sans le dire correctement. Aiossa critique le contrôle insuffisant. « Nous avons déposé plusieurs plaintes contre des députés qui n’ont pas soumis leurs déclarations pour violation des lignes directrices éthiques qu’ils doivent soumettre lorsqu’ils acceptent des cadeaux de tiers. »
« C’est une arnaque »
En effet, les députés doivent signaler les cadeaux d’une valeur supérieure à 150 euros. Ils doivent être rejetés ou transmis au Président du Parlement. Les voyages ou nuitées payés par des tiers doivent être publiés.
Même la présidente du Parlement, Roberta Metsola, n’a pas suivi les règles : en 2023, elle a signalé environ 140 cadeaux et de nombreux voyages seulement après un long retard. Peu avant l’entrée en vigueur des règles de transparence plus strictes au Parlement européen. Depuis fin 2023, les députés doivent, entre autres, soumettre des déclarations de patrimoine, signaler des réunions avec des lobbyistes et divulguer leurs activités extérieures.
L’élément déclencheur a été le « Qatargate », le pire scandale de corruption de l’histoire du Parlement européen. Cela a été révélé en décembre 2022. Le Qatar, le Maroc et la Mauritanie avaient tenté d’influencer massivement les décisions politiques de l’UE par le biais de pots-de-vin et de cadeaux.
Cependant, les nouvelles règles de transparence ne seront pas surveillées, a déclaré Semsrott à l’ARD en 2024. « Depuis cette année, vous devez fournir des informations très précises sur le montant que vous avez reçu pour tel service. Mais la blague, c’est que cela n’est pas non plus vérifié. Je n’ai pas du tout à présenter de reçus. Le Parlement n’a pas de déclaration d’impôts de ma part, ni de relevés bancaires. Et pour être honnête, ce n’est qu’une blague. »
Juncker qualifie de « ridicules » les débats européens peu fréquentés
Les députés européens peuvent également utiliser des astuces en matière d’indemnité journalière. Ils reçoivent actuellement 359 euros pour chaque journée de réunion. Pour ce faire, ils doivent signer une liste de présence. Le jeton de présence est réduit en cas d’absence d’un représentant lors d’un vote. Selon Euractiv, le groupe de travail secret de Sabine Verheyen souhaite désormais augmenter l’indemnité journalière.
En fait, les députés doivent rester au Parlement pendant au moins six heures. Cette règle vise à les empêcher de voyager seulement brièvement pour récupérer leur argent. Mais il semble que cette situation soit peu surveillée. Selon le rapport, il est prévu d’augmenter le nombre d’heures obligatoire pour les parlementaires. Cela devrait être proposé au Conseil d’administration d’ici l’été.
Lors des débats au Parlement européen, de nombreux sièges restent souvent vides. En 2017, un débat a été si peu suivi que l’ancien président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, s’est levé et a qualifié l’institution de « ridicule ». Début 2025, on a tenté de remplir davantage la salle : aucune liste complète des discours n’a été publiée à l’avance.
« Incroyablement facile à exploiter le système »
Lors de la Journée de l’Europe, le 9 mai, les chambres parlementaires pourraient également être plus vides que les listes de présence. Une prime de fréquentation supplémentaire a été décidée à cet effet, selon un autre rapport d’Euractiv. Ce jour-là, on commémore en de nombreux endroits la Déclaration Schuman de 1950, qui est à l’origine de l’Union européenne d’aujourd’hui. Des événements ont également lieu à Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg. Les députés peuvent signer la liste de présence sur place et percevoir 359 euros. La députée centriste française Fabienne Keller a envoyé un mail à ses collègues début mars. Bien que l’indemnité de présence ne soit en réalité versée que pour les jours ouvrables, la Journée de l’Europe tombe un samedi.
De nombreux députés profiteraient probablement de ce changement de règlement pour s’inscrire sur le registre sans participer à des événements, soupçonne un proche parlementaire d’Euractiv. Un député européen a déclaré que le système était défectueux. « Il est incroyablement facile d’exploiter le système et de gagner de l’argent sans rien faire. »
Ceci s’applique également aux frais forfaitaires. Les députés reçoivent environ 5 000 euros par mois pour le loyer du bureau, les frais de téléphone et le matériel informatique. Dans le podcast « Learned Something Again », Aiossa le décrit comme une boîte noire. « L’argent est transféré directement sur un compte bancaire géré par le député européen, sans aucun contrôle financier. Bien qu’il existe des réglementations sur la manière dont ces fonds doivent être dépensés, aucun reçu ne doit être présenté. Cela concerne au total 720 députés européens, soit plus de 40 millions d’euros d’argent des contribuables sans un seul reçu. »
La réforme a échoué
Seuls quelques députés publient leurs dépenses en ligne de manière transparente. Et seule une très faible proportion d’entre eux font volontairement vérifier par un auditeur externe si l’argent est dépensé correctement. Selon Aiossa, seuls 33 députés européens sur 720 le font. Il exige que cela soit obligatoire.
Le Présidium du Parlement européen a approuvé une réforme du forfait général à l’automne 2022. Une majorité de députés en séance plénière avait exigé que les dépenses soient prouvées et contrôlées. Mais la présidence ne l’a pas mis en œuvre. Au lieu de contrôles stricts, des directives plus souples ont été introduites. Un audit externe reste purement volontaire. Nico Semsrott dit : Vous pouvez faire ce que vous voulez avec ce forfait.
Le Parlement européen décide lui-même du montant des indemnités et des dépenses que les députés reçoivent et peut ainsi rendre leur vie très agréable. La séance plénière peut en effet exiger des réformes ; Cependant, le Présidium peut les rejeter ou les édulcorer – comme en 2022. Tant qu’il n’y aura plus de contrôle et de transparence, les députés européens peuvent faire ce qu’ils veulent avec leur argent.