Buenos Aires. Le Sénat argentin a adopté une « loi d'habilitation » présentée par le gouvernement du président de droite Javier Milei. Après deux égalités entre votes pour et contre, le vote de la vice-présidente Victoria Villarruel, dans son rôle parallèle de présidente du Sénat, a finalement permis de sortir de l'impasse.
La loi au titre lourd « Fondements et points de départ pour la liberté des Argentins », également connue sous le nom de « Bases Ley », intervient dans un large éventail de domaines politiques afin de restructurer l'État de manière néolibérale. Dans une récente interview, Milei s'est décrit comme une « taupe » dont « la mission est de détruire l'État de l'intérieur ».
Le projet de loi, anciennement connu sous le nom de « Ley Omnibus », est l'un des deux projets politiques centraux du gouvernement, aux côtés de l'état d'urgence présidentiel et du décret d'urgence, dont l'examen par le Congrès national, légalement requis, est toujours en attente. À l’origine, il devait contenir 664 articles. Ce nombre a été initialement réduit à 382 après des négociations avec l'opposition progouvernementale. D'autres changements et restrictions ont maintenant été décidés. Après adoption au Sénat, le projet de loi retourne à la Chambre des députés, qui peut accepter ou rejeter les modifications mais ne peut y apporter d'autres ajouts.
Le cœur de la loi est la déclaration de l'état d'urgence dans les domaines politiques de l'administration, de l'économie, des finances et de l'énergie pour une période d'un an. Cela donne au président des pouvoirs spéciaux qui lui permettent d'intervenir dans l'État sans discussion préalable au Congrès. Les interventions auprès de l'Autorité nationale de l'énergie atomique et la dissolution d'institutions culturelles restent exclues du droit d'intervention. La compagnie aérienne nationale Aerolíneas Argentinas, la société de radiodiffusion publique RTA et la poste argentine ont été exclues à la dernière minute des entreprises publiques qui doivent être privatisées. Cependant, Milei a déjà annoncé qu'elle mettrait en œuvre ces privatisations par d'autres moyens.
Outre les incitations juridiques et fiscales destinées aux grands investisseurs, les modifications du droit du travail constituent un autre élément essentiel de la loi. Entre autres choses, la période d'essai pour les ouvriers et employés sera prolongée jusqu'à un an, le travail non déclaré pour les entrepreneurs sera exempté de sanctions et les indemnités en cas de rupture de la relation de travail seront abolies.
La possibilité de souscrire des périodes d'assurance supplémentaires pour les retraités qui peuvent justifier de moins de 30 ans d'activité déclarée demeure. Ceci est important car au cours des dernières décennies, de nombreux Argentins ont complètement perdu leur emploi lors de phases de crise économique ou ont dû se tourner vers le secteur informel.
Le vote au Sénat a été éclipsé, entre autres, par une plainte pour corruption contre la sénatrice Lucila Crexell du parti Juntos por el Cambio de l'ex-président Mauricio Macri. Son consentement aurait été en échange d'un poste d'ambassadeur de l'UNESCO.
Alors que le débat se poursuivait, des milliers de personnes ont manifesté devant le bâtiment du Congrès contre le projet de loi. Il y a eu des émeutes isolées. Deux voitures ont pris feu. Des soupçons ont été exprimés de diverses parts selon lesquels il s'agissait de provocations ciblées de la part d'agents gouvernementaux infiltrés. Les forces de sécurité ont réagi par une violence massive. Des gaz lacrymogènes, des balles en caoutchouc et des canons à eau ont été utilisés. Au moins 36 personnes ont été arrêtées et plus d'une centaine ont été blessées. Des plaintes ont déjà été déposées, notamment pour activités terroristes.
Pendant ce temps, le gouvernement a célébré le résultat du vote et les actions de la police. Un communiqué officiel indique : « Le Bureau du Président félicite les forces de sécurité pour leur réponse exceptionnelle contre les groupes terroristes qui ont tenté d'organiser un coup d'État en utilisant des bâtons, des pierres et même des grenades. »