La Havane. Le gouvernement cubain soumet le commerce de gros du pays à une « réorganisation ». Le 5 décembre, un décret législatif correspondant a été publié, qui prévoit des restrictions pour le secteur privé. À l’avenir, les entreprises privées devront s’associer aux acteurs étatiques pour continuer à être actives dans le commerce de gros.
La résolution 56 fait partie du programme en cours visant à « corriger les distorsions » et à « mettre à jour » le cadre du secteur privé.
La nouvelle loi restreint les activités de gros pour les acteurs privés. Les petites et moyennes entreprises (PME) ainsi que les coopératives de production et de services ne peuvent plus poursuivre cet objectif commercial principal, et les travailleurs indépendants ne peuvent plus du tout poursuivre cet objectif. Une exception concerne la vente de produits fabriqués en interne, qui peuvent toujours être commercialisés en gros de manière indépendante. Le commerce de détail privé reste également possible.
Seuls les grossistes agréés sont autorisés à vendre des marchandises « d’entreprise à entreprise » à Cuba sur présentation de factures appropriées.
Après l’entrée en vigueur de la loi, les PME et coopératives concernées disposent d’un délai de 90 jours pour confirmer auprès du registre du commerce qu’elles poursuivront leurs activités de vente en gros en collaboration avec un acteur étatique. Les entreprises qui ne le font pas doivent écouler leurs stocks dans un délai de 120 jours et peuvent continuer à commercer au détail par la suite.
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Comme le rapporte le portail d’information d’État Cubadebate, l’objectif est de promouvoir « la coopération entre les acteurs étatiques et non étatiques ». Ces derniers pourraient bénéficier des infrastructures et de la logistique du secteur étatique.
La loi vise à capitaliser le secteur des entreprises publiques en participant directement à un commerce de gros rentable tout en appliquant les mécanismes de l’économie de marché au secteur public. Les investisseurs étrangers, dont certains ont annoncé leur intention d’étendre ou d’ouvrir leur présence en gros, devraient également bénéficier de la nouvelle réglementation.
Ces mesures ont toutefois suscité des critiques de la part de certains économistes. Ils craignent que la situation économique déjà tendue ne limite davantage les possibilités de développement des forces productives et que davantage d’entreprises privées déposent le bilan ou quittent le pays.
« L’État essaie de récupérer une partie des devises étrangères qui entraient dans le pays sous forme d’envois de fonds et qui ont disparu aujourd’hui », explique à l’auteur Tony Romero, de l’Université de La Havane. Cependant, cela « réduit également les pertes ». marge d’action et la rentabilité du secteur privé », restreintes, avec des conséquences sur l’ensemble de l’économie.
L’économiste Pedro Monreal critique également cette décision et soulève deux questions : « Comment fonctionnerait efficacement une chaîne de liquidité entre l’État et le secteur privé pour les devises et les monnaies nationales ? La deuxième question non résolue est « ce qui sous-tend l’hypothèse officielle selon laquelle les prétendus avantages de l’intermédiation gouvernementale (infrastructures, transports, etc.) seraient suffisants pour contenir l’inflation dans un marché chroniquement sous-approvisionné ».