Mexico. Par 86 voix contre 42, le Sénat mexicain a approuvé le projet de loi qui sépare la Garde nationale de l’administration civile et la place sous la tutelle du ministère de la Défense. Lors d’une réforme en 2019, la Garde nationale a été nouvellement créée et l’ancienne police fédérale y a été absorbée.
Le changement proposé donne à l’armée le pouvoir de mener des enquêtes policières, une tâche de sécurité intérieure qui était auparavant réservée exclusivement aux forces de l’ordre civiles. Par ailleurs, les membres de la Garde nationale seront soustraits à la juridiction civile.
Les députés de la première chambre du Parlement avaient déjà adopté le projet de loi la semaine précédant le vote au Sénat le 25 septembre. Là, comme au Sénat, la résolution a été précédée d’un débat houleux. Les sénateurs de l’opposition ont fait valoir que la militarisation n’est pas une solution au problème de la violence au Mexique. Ils ont en outre déclaré que la Cour interaméricaine des droits de l’homme avait statué dans plusieurs arrêts que les institutions militaires ne pouvaient pas être utilisées pour des enquêtes policières.
Les membres de la coalition au pouvoir ont répondu que la réforme permettrait de mieux contrôler la Garde nationale, car l’armée est plus fiable et moins corrompue que la police. Leurs unités locales et municipales « ne fonctionneraient pas ». Omar García, chef désigné de la Garde nationale, a déclaré : « Il y a des centaines de communautés dans notre pays et la seule chose dont elles disposent, c’est l’armée et la marine pour leur venir en aide ».
La militarisation de la Garde nationale n’est autorisée que dans le cadre d’un amendement constitutionnel. Outre une majorité des deux tiers dans les deux chambres du Parlement, cela nécessite également le consentement d’au moins 17 des 32 États. La majorité requise a été atteinte deux jours seulement après la décision du Sénat. Cela signifie que la loi peut entrer en vigueur.
Les organisations internationales critiquent les actions du gouvernement mexicain. Selon Amnesty International, « le recours continu aux forces armées pour des tâches de sécurité publique pourrait conduire à de graves violations des droits humains ». Plusieurs groupes de travail et rapporteurs spéciaux des Nations Unies ont averti dans une déclaration commune que la militarisation de la Garde nationale pourrait conduire à des détentions arbitraires, à des actes de torture et à des exécutions extrajudiciaires.
La société civile mexicaine proteste également avec véhémence. Le 24 septembre, les proches des 43 étudiants disparus d’Ayotzinapa se sont rassemblés devant le bâtiment du Sénat. Avec environ 1 000 autres personnes, ils ont manifesté contre la réforme.
Le cas des 43 étudiants revêt une profonde signification pour la société mexicaine. Cela représente d’innombrables crimes violents impunis et l’incapacité de l’État à prendre des mesures efficaces contre eux. En même temps, cette affaire est un symbole de la rébellion de la société civile pour la justice et la solidarité.
Les étudiants ont disparu en septembre 2014 dans des circonstances floues alors qu’ils se rendaient à une manifestation. Les investigations médico-légales n’ont jusqu’à présent permis d’identifier que les restes de trois des personnes disparues.
La promesse du gouvernement d’enquêter sur les crimes violents et de demander des comptes aux responsables n’a pas encore été tenue. De nombreuses preuves suggèrent que le cartel de Guerreros Unidos et les forces de sécurité de l’État ont été impliqués dans l’assassinat des étudiants. Outre les unités militaires, cela concerne également la police fédérale, l’organisation qui a précédé la Garde nationale.
Metodia Carillo, l’une des proches des 43 disparus, a exigé lors du rassemblement devant le Sénat : « Cela fait dix ans et nous exigeons toujours la publication des 800 documents. Nous voulons la vérité et que les coupables soient punis ». « .
L’armée conserverait secrets de nombreux documents susceptibles de faire la lumière sur les événements. Les familles des victimes craignent que le pouvoir accru de l’armée ne réduise encore davantage les chances de résoudre les meurtres.
« Le Mouvement des Mères et Pères des 43 veut élever la voix ici devant le Sénat pour dire qu’il est dangereux pour le pays de donner du pouvoir à une institution qui fonctionne de manière opaque, une institution qui viole les droits de l’homme, comme dans le cas des 43, et qui n’a de comptes à rendre à personne », a déclaré un avocat des proches.