Managua. Au Nicaragua, le poste constitutionnel de vice-président sera aboli. L’Assemblée nationale, dominée par le parti au pouvoir, le Front sandiniste de libération nationale (FSLN), a approuvé à l’unanimité un amendement à l’article 126 de la Constitution par 91 voix en première lecture. Les représentants présidentiels devraient remplacer les vice-présidents. La présidence peut les nommer et ils assument alors « les fonctions qu’elle leur assigne ». La réforme constitutionnelle doit être confirmée en deuxième lecture l’année prochaine, puis publiée au Journal officiel La Gaceta.
Le gouvernement a justifié cette décision par un nouveau modèle d’administration publique. Cela permettrait de mieux coordonner le gouvernement central, les régions et les institutions et de répondre plus rapidement aux besoins de la population. Le Nicaragua est gouverné par Daniel Ortega et son épouse Rosario Murillo en tant que coprésidents. Les critiques accusent tous deux leur style de gouvernement de plus en plus autoritaire.
La députée sandiniste Loria Raquel Dixon, première secrétaire de la présidence parlementaire, a déclaré que la réforme élève l’institution des personnes nommées par le président au statut constitutionnel. « La présidence peut nommer des personnes nommées par le président pour s’acquitter des tâches que la présidence peut leur confier. »
Les membres de l’opposition en exil considèrent la nouvelle réforme constitutionnelle comme un pas supplémentaire vers l’autocratisation et pourraient préparer une succession dynastique. Le chef de l’opposition nicaraguayenne, Félix Maradiaga, a critiqué la réforme constitutionnelle, affirmant qu’il s’agissait du troisième changement de cap en « moins de trois ans d’un régime qui ne parvient pas à résoudre son propre problème de succession ». Le bureau nouvellement créé n’a pas de tâches définies et n’est pas démocratiquement légitimé.
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Pour Maradiaga, qui a été expulsé vers les États-Unis avec 221 autres opposants en 2023, la raison de la réforme est évidente : « Daniel Ortega est très vieux, souffre de limitations physiques visibles et d’un déclin cognitif que personne au pouvoir ne peut plus cacher. » Le fait que leur fils, Laureano Ortega Murillo, figure sur la liste des candidats possibles confirme les soupçons d’une succession dynastique.
L’ancienne guérilla et historienne Dora María Téllez soupçonne Rosario Murillo de vouloir empêcher un vice-président d’accéder automatiquement à un poste. « Tout cela sent la succession. » Selon l’historien, la coprésidente souhaite mettre en place un mécanisme lui permettant de maintenir le contrôle sur ses successeurs.
La Constitution du Nicaragua a été fondamentalement modifiée pour la dernière fois début 2025. Depuis lors, Ortega (80 ans) et Murillo (75 ans) dirigent le pays en tant que coprésidents. Les experts estiment que cela consoliderait la succession de Murillo et de sa famille à la présidence et saperait les quelques mécanismes restants de séparation des pouvoirs. En juillet 2026, lors d’une cérémonie marquant la victoire de la révolution sandiniste, Ortega a déclaré qu’il n’y aurait plus d’élections dans lesquelles « l’opposition soutenue par les États-Unis gagne » et a annoncé les lois correspondantes. En septembre, une réforme a suivi en première lecture, prolongeant la durée du mandat à sept ans et excluant des élections les candidats qualifiés de « traîtres » ( a rapporté Amerika21). Cette réforme doit également être confirmée en deuxième lecture début 2027. Les vice-présidents n’ont plus été nommés depuis 2025.
On ne sait toujours pas quel rôle joueront les nouveaux postes. Le texte ne mentionne ni leur nombre ni leurs tâches. La fonction de députés nommés par le président n’est pas un phénomène nouveau au Nicaragua : sous la dictature de la famille Somoza (1934 à 1979), des personnes désignées étaient prévues pour lui succéder. Après la mort d’Anastasio Somoza García, le Congrès a élu son fils pour terminer le mandat présidentiel. Le poste a été conservé au cours de diverses phases de la dictature et a de nouveau été inclus dans la constitution de 1974.