Le Pakistan avant les élections : entre terreur et route de la soie

Les élections au Pakistan se déroulent dans un contexte régional de plus en plus turbulent. Le souci de stabilité unit la Chine, l’Inde et l’Occident.

BOMBAI | En fait, le Pakistan a bien d’autres sujets de préoccupation. Mais en pleine campagne électorale et en pleine crise économique, le pays ne parvient pas à se calmer. À la veille des élections au Pakistan, au moins 28 personnes ont été tuées dans des attentats à la bombe contre des bureaux de vote dans la province du Baloutchistan (sud-ouest), notamment à Pishin, à 100 kilomètres de la frontière avec l’Afghanistan. De nouvelles attaques ont eu lieu dans la province de Khyber Pakhtunkhwa les jours précédents.

Niels Hegewisch, qui dirige la Fondation Friedrich Ebert, affiliée au SPD au Pakistan, ne considère pas que la détérioration de la situation sécuritaire au Pakistan ces dernières années soit directement liée aux élections. Il fait référence à l’évolution de la situation en Afghanistan voisin. Depuis que les talibans ont pris le pouvoir en août 2021, les attaques dans la zone frontalière se sont multipliées. Avec la prise du pouvoir, la branche pakistanaise des talibans s’est également renforcée.

En 2023, près de 1 000 personnes ont été tuées dans des attentats terroristes au Pakistan. L’armée pakistanaise perd de plus en plus le contrôle de la frontière au profit de groupes militants afghans. La branche locale de « l’État islamique » (EI) et les talibans pakistanais (TTP), entre autres, provoquent des troubles.

L’instabilité de la région se reflète dans les flux croissants de réfugiés. En octobre 2023, selon le HCR, 3,7 millions d’Afghans vivaient au Pakistan, dont 700 000 ont fui après l’arrivée au pouvoir des talibans. L’année dernière, l’armée pakistanaise a déporté près d’un demi-million d’Afghans afin de gagner les faveurs de la population locale.

La violence avec l’Inde a diminué – du moins quelque peu

Les conflits se multiplient également à la frontière avec l’Iran. En janvier, un conflit s’est intensifié militairement. Les deux États s’accusent mutuellement de soutenir les séparatistes. Ils déposent les armes après les attaques à la roquette, mais affirment qu’ils n’ont tué que leurs propres citoyens. Les perdants du conflit sont les civils.

Les projets d’infrastructures chinois sont devenus l’une des principales cibles de la résistance baloutche. Les séparatistes voient leurs propres intérêts menacés par la coopération étroite entre le Pakistan et la Chine. Du point de vue chinois, le Pakistan joue un rôle clé dans le succès de la Nouvelle Route de la Soie. Il relie entre autres le port de Gwadar au Pakistan à la province chinoise du Xinjiang.

« Une victoire électorale de Nawaz Sharif pourrait être bénéfique pour l’Occident car il est plus pragmatique sur le plan diplomatique et cherchera probablement à resserrer ses relations avec les États-Unis et l’Europe », déclare Farhan Zaheer. Il souligne que Sharif entretient également de bonnes relations avec la Chine et l’Arabie saoudite. Le Pakistan, puissance nucléaire instable, n’est dans l’intérêt ni de l’Occident ni de la Chine.

La situation s’est récemment calmée au moins sur un point : la violence avec l’Inde a diminué, selon l’expert de l’Asie du Sud Michael Kugelman. « Ironiquement, la frontière entre le Pakistan et son rival acharné, l’Inde, est calme grâce à un cessez-le-feu de 2021 », a-t-il déclaré. Mais le conflit au Cachemire n’est pas résolu. Le Pakistan continue de protester contre le retrait de l’autonomie de la partie indienne du Cachemire par le gouvernement Modi en 2019. Les tensions se sont également accrues en raison des accusations pakistanaises selon lesquelles l’Inde aurait mené des attaques ciblées au Pakistan.