Asunción. Le président du Paraguay, Santiago Peña, a signé une réforme controversée des retraites. C’est ce qu’exigeait le Fonds monétaire international (FMI). L’initiative « Loi sur le contrôle des retraites » a été adoptée au Parlement alors que des milliers de personnes manifestaient devant le bâtiment. Au moins 39 personnes ont été arrêtées lors d’opérations de police.
Plus de 65 syndicats et organisations sociales, politiques et religieuses ont manifesté contre la nouvelle loi. Il permet d’investir dans des obligations et des instruments financiers provenant de fonds de pension, tant publics que privés.
« L’argent est retiré aux contributeurs », a déclaré Eduardo Ojeda, leader du Corriente Sindical Clasista. « Maintenant, nous allons nous regrouper et envisager une grève générale pour bloquer le pays », a-t-il prévenu.
L’application rapide de la loi a déclenché une réaction directe de la part des syndicats d’enseignants. Ils ont menacé de ne pas reprendre les cours la prochaine année scolaire. Les syndicalistes de l’Administration nationale de l’électricité ont également appelé à la mobilisation et n’ont pas exclu des « sit-in » devant les sous-stations.
Lors d’une messe centrale, Mgr Ricardo Valenzuela a demandé qu’il ne soit pas touché aux caisses de retraite des travailleurs et a mis en garde contre « un abus de la confiance du peuple ».
Les ayants droit aux retraites s’opposent à cette réglementation car ils craignent que l’argent soit utilisé illégalement par les autorités et qu’ils se retrouvent ensuite les mains vides. Pedro Halley, porte-parole de l’association des retraités du principal institut de sécurité sociale du Paraguay, a qualifié l’adoption précipitée de la loi de « sale coup du Parlement ». La plus grande crainte, a-t-il dit, est que le gouvernement s’approprie ses ressources pour couvrir le déficit budgétaire, avec le risque de voir les fonds publics et privés faire faillite.
La nouvelle loi a été soumise au Congrès mardi et a été adoptée par la majorité gouvernementale en un temps record de seulement 10 minutes lors d’une session extraordinaire sans débat, ont rapporté les journaux locaux.
Selon Peña, la nouvelle législation qui crée la Surintendance des pensions et pensions est « une étape très importante dans l’accomplissement d’un mandat constitutionnel au profit de milliers de cotisants et de retraités ».
Les syndicats et l’opposition rejettent également la création de l’autorité de contrôle parce qu’elle donne de grands pouvoirs à un représentant du pouvoir exécutif : en cas d’égalité dans le processus décisionnel du Conseil de sécurité sociale, il dispose d’une voix double et donc le dernier mot.
La Société d’Économie Politique du Paraguay a exprimé « son profond rejet de la loi, qui a été adoptée dans le dos de la classe ouvrière et grâce à une répression sévère des forces de police au service de ceux qui veulent priver la classe ouvrière de son droit à une pension. » La loi est « un projet de pillage qui met en danger les retraites actuelles et ne résout pas le problème principal : l’accès à ce droit pour tous, de manière garantie et démocratique ».
En novembre, Peña a demandé au FMI 400 millions de dollars supplémentaires pour faire face aux conséquences de la crise climatique.
Le FMI a déclaré plus tôt cette année que le gouvernement devait soumettre au Congrès d’ici juillet une loi créant une commission nationale chargée d’élaborer et de proposer des mesures pour une réforme fondamentale du système de retraite du secteur public (Caja Fiscal). Des mesures correspondantes ont désormais été prises auprès de la loi.
Selon le gouvernement, son objectif est de réglementer et de surveiller de manière « prudentielle » la manière dont sont gérées les ressources financières et non financières des retraites et des institutions de retraite publiques et privées du pays. Au total, huit caisses de retraite sont soumises à la surveillance du surintendant.
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