Projets pour la bande de Gaza après la guerre : qui comblera le vide du pouvoir ?

Les combats se poursuivent à l'hôpital Shifa. Pendant ce temps, des projets circulent sur ce à quoi pourrait ressembler un ordre d’après-guerre dans la bande de Gaza.

BERLIN | L’offensive sur Rafah annoncée par Israël tarde à venir. Dans le nord de Gaza, il est clair que tout vide de pouvoir est comblé par les combattants du Hamas. Quelques mois après que l'armée israélienne a pris le contrôle de l'hôpital Shifa utilisé par le Hamas dans la ville de Gaza, elle a lancé une autre opération majeure dans le complexe. « Plus de 140 terroristes ont été éliminés dans la zone hospitalière depuis le début de l'opération », a indiqué jeudi l'armée. Le Hamas a également parlé de tuer des soldats israéliens. Les combats se sont poursuivis jeudi pour la quatrième journée consécutive.

Le récent déploiement sur le site révèle un défi majeur pour l'armée israélienne : bien que les troupes aient progressé avec succès, les combattants du Hamas profitent apparemment de chaque opportunité pour se repositionner. Soit l’armée israélienne devrait tenir en permanence de vastes zones, soit d’autres forces seraient nécessaires pour empêcher la reconquête du Hamas et lui permettre de reprendre des forces. Mais cela n’existe pas parce qu’il n’existe aucun plan sur ce qui devrait réellement se passer après la guerre. Concrètement : qui prendra en charge l'administration civile à Gaza et qui assurera l'ordre public.

Cependant, ces mêmes questions sont travaillées en coulisses. Selon divers médias, Israël, les États-Unis et divers États arabes réfléchissent à la manière de constituer des forces dans la bande de Gaza, qui pourraient dans un premier temps se voir confier des tâches de sécurité limitées, et actuellement principalement assurer l'acheminement de l'aide humanitaire. Depuis des mois, l’un des problèmes centraux des organisations humanitaires est le transport et la distribution réglementée des fournitures humanitaires, alors que l’anarchie règne dans certaines parties de Gaza. Les camions sont attaqués à plusieurs reprises et des rassemblements massifs ont lieu lors de la distribution des marchandises que personne ne peut contrôler.

Das rapporte que les cercles de sécurité israéliens travaillent secrètement sur un plan visant à distribuer de l'aide aux Palestiniens qui n'ont aucun lien avec le Hamas. Le journal cite des sources israéliennes et arabes. L’idée est de recruter des « cadres et hommes d’affaires » palestiniens libres pour sécuriser l’approvisionnement en aide, qui à l’avenir atteindra également le nord de Gaza via un couloir maritime.

Base pour une nouvelle agence gouvernementale

Israël en a discuté avec l’Égypte, les Émirats arabes unis et la Jordanie. Les civils du sud pourraient alors être invités à se diriger vers le nord, ce qui permettrait une offensive sur Rafah.

À moyen terme, le plan pourrait jeter les bases d'une nouvelle agence gouvernementale qui gérerait la bande côtière et assurerait l'ordre public, c'est-à-dire comblerait le vide de pouvoir créé par l'élimination du Hamas. Dans un tel processus, Israël se réservera probablement une liberté d’action opérationnelle, c’est-à-dire qu’il mènera des actions militaires régulières contre les militants à Gaza, à l’instar de ce qui se fait actuellement en Cisjordanie.

Mais on ne sait pas exactement quelles pourraient être les forces à renforcer. Les familles nombreuses ont joué un rôle important à Gaza jusque dans les années 1980, mais ont ensuite été remplacées par les forces du mouvement national palestinien. Entre le retrait d'Israël de Gaza en 2005 et la prise de pouvoir par le Hamas en 2007, certaines familles nombreuses ont connu un bref renouveau. À l’époque, ils constituaient « l’un des principaux obstacles empêchant le Hamas de consolider son autorité », comme l’écrivait l’ONG Crisis Group dans une analyse de 2007.

Cependant, Yohanan Tzoreff, de l'Institut d'études sur la sécurité nationale de Tel-Aviv, ne pense pas qu'il soit logique de s'appuyer sur ces familles. « Quiconque parle à Israël dans le dos des mouvements nationalistes aura des problèmes », a-t-il déclaré au journal.

En fait, le Hamas aurait tué un représentant d'une famille élargie dans la ville de Gaza le 13 mars, « probablement dans le cadre de ses efforts visant à restaurer son autorité dans le nord de la bande de Gaza », selon l'Institut pour l'étude de la guerre. Le Hamas a pris pour cible le chef et d'autres membres du clan armé Dughmush et les a accusés de coopérer avec Israël. Le Hamas a démenti ces informations.

Sans la population ça ne marche pas

Au lieu des familles locales, Israël s’appuie apparemment davantage sur les agents des services secrets palestiniens. Le site d'information israélien Ynet a rapporté qu'une force dirigée par Majid Faraj prendrait en charge l'administration civile à Gaza et qu'en parallèle, Israël fournirait une formation militaire à certains Palestiniens de Gaza, en Cisjordanie ou en Jordanie.

Faraj est le chef des services de renseignement de l’Autorité palestinienne (AP), dirigée par le parti Fatah, qui gouverne certaines parties de la Cisjordanie. Il a des relations internationales et est respecté dans les cercles de sécurité israéliens. Faraj l'a également mentionné comme un possible personnage central ; L'homme d'affaires Bashar Masri et Mohammed Dahlan seraient également en train d'être échangés. Dahlan, né à Khan Yunis, était le chef de la sécurité du Fatah dans la bande de Gaza avant que le groupe ne soit chassé par le Hamas en 2007. Il vit désormais à Abu Dhabi.

Une question fondamentale est de savoir dans quelle mesure Israël coopérera avec le personnel de l’AP. Contrairement aux États-Unis, le Premier ministre Benjamin Netanyahu s’est prononcé contre la coopération. La question se pose également de savoir s’il est réaliste de construire une force politique à Gaza contournant le Hamas. Dahlan lui-même a déclaré l’année dernière qu’il fallait accepter que le Hamas continue à jouer un rôle. Le gouvernement israélien vise toujours à détruire le Hamas.

En outre, toute force chargée de la responsabilité à Gaza sera entachée du stigmate d’avoir été installée par Israël et ses alliés – un modèle pour les forces radicales. Afin de stabiliser Gaza à long terme, un certain niveau de légitimité de la part de la population est essentiel.