Panama City. Depuis le 15 avril 2025, des milliers de personnes à travers le pays protestent contre des réformes prévues de la sécurité sociale (CSS) et des accords bilatéraux avec les États-Unis.
La grève illimitée avec des blocs de rue dans plusieurs secteurs a déjà conduit à des confrontations avec la police.
Le déclencheur des manifestations est la loi 462 sur la réforme de la sécurité sociale (Caja de Seguro Social, CSS), qui a été adoptée par le Parlement le 15 avril 2025. Entre autres choses, la loi prévoit que le système de retraite de solidarité précédent à transférer dans un système mixte.
Critiques: À l’intérieur, craignez que cela ne conduit à des coupes de pension et à une plus grande incertitude sociale.
En plus de la réforme des pensions, le mécontentement des manifestants est également dirigé contre un certain nombre d’accords bilatéraux avec les États-Unis, qui, entre autres, réglementent la présence du personnel militaire américain et des conseillers du pays. Ces accords ont été signés en mars sans un large débat public et critiqués par divers groupes sociaux comme non transparents et discutables.
Les manifestations ont commencé avec des frappes des enseignants: les syndicats intérieurs et se sont rapidement étendus à d’autres secteurs. Les agents de santé, les syndicats, les étudiants et les groupes autochtones participent également actuellement. Selon les médias, des milliers de manifestants se sont rassemblés dans diverses parties du pays au cours des derniers jours, notamment à Panama City, Veraguas, Coclé et la province de Chiriquí. Il y a encore et encore des blocs de rue, des trains de démonstration et des rassemblements.
Le septième jour des manifestations, le 21 avril, la violation de la police a été exacerbée à l’échelle nationale. Dans plusieurs villes, les forces de sécurité ont utilisé des gaz lacrymogènes et des balles en caoutchouc pour dissiper les manifestants.
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Le gouvernement sous le président José Raúl Mulino défend l’approche de la police et décrit les manifestations comme une motivation politique. Les manifestants, en revanche, se plaignent de répression et de l’absence d’un véritable dialogue.
Plusieurs organisations, dont l’Asoprof Teacher Union, nécessitent le retrait de la loi 406 et une réforme complète du système de sécurité sociale avec la participation de la société civile.
Le 23 avril, les organisations autochtones du Panama ont également expliqué leur soutien aux manifestations. La coordination nationale des peuples autochtones du Panama et d’autres groupes a montré une solidarité avec les grévistes et a mis en garde contre les conséquences sociales et économiques des réformes. Ils soulignent que les communautés autochtones seraient particulièrement affectées par d’éventuelles coupures dans les soins de santé et la prestation de retraite. En outre, ils critiquent le manque de consultation de représentants autochtones: à l’intérieur du processus législatif.
Jusqu’à présent, le gouvernement n’a pas fait une offre spécifique de négociation, ce qui resserre encore les tensions. Le président Mulino a décrit les manifestations à plusieurs reprises comme faisant partie d’un « programme déstabilisant », tandis que les représentants: intéressant l’opposition du gouvernement pour ignorer les principes de base démocratiques. Entre-temps, la pression des deux côtés a augmenté: l’économie souffre des grèves et des blocages, les cours scolaires ont été exposés à des jours, et il y a des rapports croissants de restrictions dans la vie publique.
Le mouvement de protestation n’a pas de leadership central, mais est transporté par une variété d’acteurs décentralisés. En plus des syndicats et des organisations autochtones, les groupes d’étudiants et les mouvements sociaux jouent également un rôle important. Les demandes d’un dialogue national deviennent plus fortes, mais jusqu’à présent sans réaction du gouvernement.
On ne sait actuellement pas si et quand il y a une relaxation de la situation. Les manifestations sont en cours, de nouvelles démonstrations sont annoncées et un retrait de la loi ne semble pas être en vue. Observer: À l’intérieur, une continuation de la grève permanente et d’autres mobilisations s’attendent à ce que le gouvernement ne réponde pas aux demandes des manifestants.