Ils veulent réformer l’ordre international, mais sans constituer un contre-blocage pour l’Occident : le 18e sommet des États Brics à Delhi s’est terminé dimanche par une déclaration commune. Dans ce document, onze pays émergents et en développement de premier plan s’opposent aux tarifs douaniers et aux sanctions unilatérales et appellent les pays du Sud à avoir davantage leur mot à dire.
« Ni occidentale, ni anti-occidentale », c’est ainsi que Srikanth Kondapalli, expert indien en Chine, décrit l’alliance. La Chine et la Russie veulent repousser l’influence des institutions dominées par l’Occident, tandis que l’Inde met l’accent sur son autonomie stratégique : Delhi coopère avec la Chine, la Russie et l’Iran, mais élargit en même temps ses relations avec les États-Unis, l’Europe et Israël. Selon Kondapalli, de nombreux pays émergents ne peuvent pas se permettre économiquement de s’opposer à l’Occident.
Le Premier ministre indien Narendra Modi a réitéré que les Brics « ne sont dirigés contre personne ». Ce qui était nouveau, en revanche, c’était l’insistance avec laquelle Modi exigeait des résultats concrets. Le Sud global doit évoluer du statut de « preneur de règles » à celui de « faiseur de règles ». L’Inde et le Brésil luttent depuis des années pour obtenir un siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU.
Le fait qu’un document final commun ait été obtenu dès le premier jour est un succès pour l’Inde. En mai, les ministres des Affaires étrangères des Brics ont échoué en raison de divergences sur la guerre en Iran. Le groupe exprime désormais sa « profonde préoccupation » face à cette escalade et appelle à la retenue. Dans le conflit entre Israël et la Palestine, une solution à deux États et donc un État palestinien souverain sont nécessaires.
Critique des tarifs et sanctions unilatéraux
Il existe également un dénominateur commun dans le commerce et les affaires. Les pays Brics critiquent les tarifs douaniers unilatéraux, les sanctions et autres restrictions commerciales qui ont affecté le commerce mondial. Cela peut être interprété comme un message adressé à Washington.
Mais les intérêts restaient différents. Dimanche, Modi a mis en garde contre « l’instrumentalisation » des technologies et des matières premières critiques comme moyen de pression politique. Il entend également par là la Chine, dont l’Inde tente actuellement de réduire sa dépendance.
Le chef de l’État et chef du parti chinois Xi Jinping était l’invité le plus important à Delhi. Lors de sa première visite en Inde depuis sept ans, il s’est montré conciliant : « La Chine et l’Inde sont partenaires et non rivales ». Ils s’offrent mutuellement des opportunités de développement et non des menaces.
La visite de Xi s’est accompagnée de protestations de la part des Tibétains en exil. Les relations entre Delhi et Pékin étaient au plus bas après l’affrontement frontalier meurtrier de 2020 à Galwan. Ce n’est qu’à partir de 2024 que les canaux de dialogue ont été relancés, les restrictions en matière d’investissement ont été assouplies et les vols directs et le tourisme ont repris.
Mais la méfiance et le conflit frontalier non résolu demeurent. Les Brics offrent au moins à Xi et Modi une opportunité de se rencontrer sans qu’aucune des parties n’ait à investir du « capital politique » dans une visite bilatérale indépendante, explique le politologue indien Happymon Jacob du . Cela ne résout pas les conflits structurels.
L’Iran en pourparlers avec les Émirats arabes unis
La Chine et l’Inde se disputent l’influence dans les pays du Sud, tandis que la Russie cherche de plus en plus à affronter l’Occident. Les Brics ont beaucoup changé depuis leurs débuts en 2006. La fusion du Brésil, de la Russie, de l’Inde et de la Chine est devenue un groupe de onze membres, sa propre banque de développement et dix États partenaires. Les États Brics représentent près de la moitié de la population mondiale et appellent à des réformes des institutions financières internationales et à une plus grande participation à l’intelligence artificielle.
Cependant, les contradictions du groupe ne diminuent pas à mesure que le groupe s’agrandit. Il y a maintenant au moins une rencontre entre le président iranien Massoud Peseschkian et le prince héritier d’Abou Dhabi Khaled bin Mohammed bin Zayed al-Nahyan. L’Iran a récemment bombardé à plusieurs reprises les Émirats, où se trouvent des bases militaires américaines.
Les Brics « ne seront pas un contrepoint au G7 ou à l’ordre dirigé par les États-Unis », estime Jacob. Ce qui manquait, c’était une compréhension commune de la sécurité internationale et des mécanismes permettant de pouvoir compter les uns sur les autres. La Russie, à son tour, n’est désormais plus qu’un « partenaire parmi d’autres » pour l’Inde, plutôt que le point d’ancrage central de sa politique étrangère. La réussite diplomatique de Delhi à l’heure actuelle est de maintenir les Brics « ennuyeux » malgré toute la rhétorique sur un nouvel ordre mondial, estime l’expert en politique étrangère C. Raja Mohan.