Victoire historique du gouvernement colombien : la réforme des retraites enfin adoptée

Bogotá. Le Congrès colombien a approuvé la réforme des retraites du gouvernement de Gustavo Petro après 15 mois de parcours semé d'embûches.

Lors du dernier débat à la Chambre des Représentants, où le gouvernement ne dispose pas de majorité, la ministre du Travail Gloria Inés Ramírez du Parti communiste et la faction gouvernementale ont fait adopter par 86 voix contre 32 une réforme qui annule les privatisations vieilles de 30 ans. du système de retraite.

Il s'agit de « la réalisation sociale la plus importante depuis longtemps pour les travailleurs colombiens » et de « la première réforme majeure adoptée par le gouvernement de changement », a déclaré le président Petro lors de son voyage en Europe. Avec la réforme, la Colombie commence à rembourser « une énorme dette » envers les « grand-mères et grands-pères qui travaillent ». « Nous commençons à mettre fin au néolibéralisme et à construire un État de droit social et la paix », a-t-il assuré.

« Cela fait 30 ans que nous essayons en vain d'initier une réforme des retraites », a déclaré le ministre et ancien syndicaliste Ramírez. Elle fait allusion aux protestations sociales contre les réformes néolibérales des années 1990, qui ont notamment détérioré les retraites. Aujourd'hui, seuls 25 pour cent des hommes et 13,2 pour cent des femmes ayant atteint l'âge de la retraite perçoivent une pension en Colombie.

Ces changements apportés au système de retraite ont conduit des millions de personnes assurées par l’État à se tourner vers une assurance retraite privée. Cependant, la plupart d’entre eux n’ont pas reçu de pension parce que le paiement de leurs cotisations individuelles épargnées n’était pas suffisant pour leur garantir une retraite à vie. Bien que le système de retraite privé compte 18 millions de déposants, seulement 318 000 assurés privés ont reçu une pension au cours des 30 dernières années, a déclaré Ramírez.

Le système de solidarité par répartition de l'État (Colpensiones), en revanche, compte six millions de cotisants et 1,7 million de bénéficiaires de pension. Il est plus efficace que le système privé, mais sans réforme, l'État aurait dû continuer à cofinancer les retraites de Colpensiones à hauteur de 18 000 milliards de pesos.

En dehors de cela, le taux de retraités resterait faible dans les conditions actuelles, car la moitié de la population active ne peut pas cotiser au système de retraite, comme l'a expliqué Petro. 56,3 pour cent de la population active travaille dans le secteur informel. Cela signifie qu’ils ont des revenus irréguliers et faibles et ne peuvent pas s’inscrire au système de retraite.

La nouvelle réforme vise désormais à augmenter progressivement la couverture des retraites afin que 87 pour cent des personnes âgées soient couvertes d'ici 2052. La loi sur les retraites entre en vigueur le 1er juillet 2025.

L'un des changements est que toute personne gagnant jusqu'à 2,3 fois le salaire minimum mensuel doit cotiser au système de solidarité par répartition Colpensiones. La possibilité pour les salariés, quels que soient leurs revenus, de choisir volontairement entre le système privé et le système étatique, comme c'est le cas aujourd'hui, sera donc supprimée.

Cela remplira les caisses de Colpensiones et libérera des fonds pour la sécurité de base de la vieillesse pour ceux qui ne peuvent pas cotiser au système public.

D'une part, il s'agit de 2,5 millions d'hommes et de femmes de plus de 65 ans qui vivent dans la pauvreté ou la misère et qui, grâce à la réforme, recevront près de 20 pour cent du salaire minimum, soit 223 800 pesos (environ 50 euros). par mois.

En revanche, il s'agit uniquement d'hommes de plus de 65 ans et de femmes de plus de 60 ans qui n'ont pas pu remplir toutes les conditions pour bénéficier d'une pension, mais qui ont cotisé entre 300 et 999 semaines aux Colpensiones.

Aujourd’hui, ces Colombiens ne reçoivent pas de pension de vieillesse standard ou quoi que ce soit de similaire et ne sont absolument pas protégés pendant leur vieillesse. Avec la réforme, ils recevront une petite pension à vie basée sur le montant des cotisations versées, plus une subvention de l'État de 30 pour cent pour les femmes et de 20 pour cent pour les hommes. Ceux qui en bénéficient comprennent les personnes du secteur informel et les femmes qui effectuent des travaux de soins.

Pour ceux qui remplissent les conditions actuelles pour percevoir une pension, la réforme ne change rien, à l'exception de l'obligation introduite de payer un maximum de 2,3 salaires minimum en colpensiones.

Les salariés les plus riches doivent également verser une partie de leur salaire, qui correspond à 2,3 salaires minimum, aux Colpensiones. Ils peuvent toutefois verser le reste de leur salaire à un fonds de pension privé s'ils le souhaitent.

L'âge de la retraite à 62 ans pour les hommes et 57 ans pour les femmes sera maintenu. La durée minimale d'assurance pour les hommes reste de 1 300 semaines. Pour les femmes, ce délai tombe à 1 000 semaines. L'une des préoccupations du gouvernement était de faciliter la retraite des femmes. La réforme permet donc de réduire le délai d'attente des mères à 850 semaines : 50 semaines par enfant, maximum trois enfants.