Élections parlementaires en Éthiopie : promettre un avenir meilleur n’est pas difficile

Lorsque les 130 millions d’habitants de l’Éthiopie éliront un nouveau parlement ce lundi, la question ne sera pas de savoir qui va gagner. Le « Parti de la prospérité » (PP) du Premier ministre Abiy Ahmed a remporté 96 % des sièges lors des dernières élections de 2021 et est aujourd’hui encore plus solidement en selle, malgré de nombreux conflits armés locaux.

Compte tenu de l’incertitude qui règne dans de nombreuses régions du pays, le nombre des quelque 52 000 bureaux de vote qui, selon la Commission électorale, seront réellement ouverts et librement accessibles sera probablement le résultat électoral le plus intéressant. Ou, comme le dit l’Institut public des Affaires étrangères dans une analyse électorale publiée ce week-end : « L’importance des élections ne réside pas seulement dans le vainqueur, mais dans l’événement lui-même. » L’élection ne doit pas être comprise comme un « jugement », mais plutôt comme « la preuve d’un chemin démocratique en cours ». Il s’agit de « continuité, prévisibilité et légitimité institutionnelle ».

La légitimité est centrale pour Abiy Ahmed. Il est arrivé au pouvoir en 2018 en tant que jeune réformateur de 41 ans, a brisé les structures figées, a reçu le prix Nobel de la paix en 2019 et a immédiatement dilapidé cette image positive en se plongeant dans une terrible guerre dans la région du Tigré, au nord de l’Éthiopie, en 2020.

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Depuis le renversement de la dictature militaire communiste en Éthiopie en 1991, l’ancien mouvement armé de libération du Tigré, le TPLF (Tigray People’s Liberation Front), était au cœur de l’alliance gouvernementale EPRDF (Revolutionary Democratic Front of the Ethiopian Peoples), dans les rangs de laquelle Abiy Ahmed a également émergé. Il ne voulait plus dépendre des généraux tigréens. Il a dissous l’EPRDF et l’a remplacé par le PP comme véhicule de pouvoir. Le TPLF a boycotté cette transformation et est resté au pouvoir au Tigré avec sa propre armée, conduisant à la guerre en 2020.

Il n’y aura plus de vote au Tigré

Après deux années de guerre dévastatrices et 600 000 morts, le TPLF a fait la paix avec le gouvernement éthiopien. Leur jeune négociateur en chef Getachew Reda est devenu le nouveau chef du gouvernement régional du Tigré. Mais lorsque le processus de paix s’est arrêté, notamment en raison de l’absence de démobilisation des combattants de la guerre civile, le TPLF, dirigé par son leader historique Debretsion Gebremichael, a retiré sa reconnaissance au gouvernement régional. Getachew a été contraint de fuir et Abiy Ahmed l’a remplacé à la tête du gouvernement régional par le chef de l’armée du Tigré, Tedesse Werede.

En 2025, le TPLF a même été officiellement dissous par l’État éthiopien. De son côté, elle a officiellement annulé la paix avec le gouvernement éthiopien. Le 5 mai, il a occupé le siège du gouvernement régional à Mekelle, la capitale du Tigré, et a effectivement repris le pouvoir. Aujourd’hui, le Tigré est de nouveau en rébellion. Le gouvernement éthiopien soupçonne l’Égypte, le Soudan et même l’Érythrée de soutenir le soulèvement. De son côté, elle est accusée d’avoir fourni des infrastructures militaires aux milices insurgées RSF (Rapid Support Forces) au Soudan.

Le jour du scrutin marque une nette défaite pour le gouvernement éthiopien, car il n’y a pas de vote au Tigré – la région compte 38 des 547 circonscriptions éthiopiennes. C’était déjà le cas en 2021, le Tigré n’étant pas représenté au parlement éthiopien. Maintenant, il est à nouveau laissé de côté. Et ce n’est pas seulement là que les forces locales se sentent marginalisées. Abiy Ahmed centralise le pouvoir de l’État à un point tel qu’il s’aliène les dirigeants locaux à travers le pays.

Dans la région voisine d’Amhara (138 circonscriptions) du Tigré, cœur historique de l’empire éthiopien, les milices locales Fano sont en révolte contre le gouvernement avec lequel elles ont travaillé ensemble pendant la guerre du Tigré. La région d’Oromia, au centre de l’Éthiopie (179 circonscriptions), au milieu de laquelle se trouve la capitale Addis-Abeba et où se situent de nombreux grands projets de développement controversés, est disputée entre l’armée gouvernementale et le groupe rebelle OLA (Oromo Liberation Army).

Tous ces groupes ont d’abord boycotté l’inscription des électeurs et demandent désormais que les élections soient empêchées en interdisant toute circulation. La Commission électorale a suspendu le vote dans huit circonscriptions d’Amhara.

Un « avenir brillant » pour l’Éthiopie

Le gouvernement réplique en affirmant qu’il résout les vrais problèmes de l’Éthiopie. Le ministre des Affaires étrangères Berhanu Tsegaye peint un « avenir radieux » dans son analyse des élections et souligne que l’Éthiopie doit rompre avec le « discours de libération ethnique d’une époque révolue ». La construction du plus grand barrage d’Afrique, le GERD (Grand Ethiopian Renaissance Dam) sur le Nil Bleu, est considérée comme la première preuve de succès, et d’autres suivront. Le Parti de la Prospérité se présente comme une force modernisatrice avec un programme de bien-être pour tous.

Mais pour de nombreux critiques, l’État reste autoritaire et les conflits politiques continuent de se dérouler sous la forme de conflits violents. Malgré des taux de croissance élevés, 40 pour cent de la population vit dans une pauvreté absolue ; la guerre en Iran a rendu le carburant et donc la nourriture beaucoup plus chers dans les villes.

Cela pourrait être un problème lors d’élections libres. Mais ce choix est déjà décidé. La plus grande alliance de partis d’opposition d’Éthiopie s’est déjà retirée après que les tribunaux ont annulé les listes de candidats de plusieurs partis. Selon le journal éthiopien, les autorités disposent d’environ 30 000 des 52 000 bureaux de vote. Le journaliste On ne sait pas où ils se trouvent. L’Éthiopie se prépare à ces élections, déclare le militant de l’opposition Jawar Mohammed, « dans un contexte de conflits armés non résolus, de rétrécissement de l’espace politique, de disparition de la liberté des médias et de questions sur le caractère inclusif du processus électoral ».