Montevidéo. Après 25 ans de négociations ardues, l’Union européenne (UE) et les États du Mercosur se sont mis d’accord sur un accord de libre-échange. Lors du sommet du Mercosur à Montevideo, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé cette avancée. L’accord vise à créer la plus grande zone de libre-échange au monde, qui pourrait couvrir plus de 700 millions de personnes. Mais tandis que les délégués parlent d’un succès historique, des critiques émanent également de l’Amérique latine et de l’Europe.
Fondamentalement, les produits d’échange dans le cadre du libre-échange reflètent le modèle traditionnel d’inégalité. Alors que l’offre de marchandises de l’Amérique latine vers l’Europe comprend principalement des matières premières et des produits agricoles, leur marché s’ouvrira à des produits hautement raffinés issus de la construction mécanique et à d’autres produits de haute technologie en provenance d’Europe, qui promettent structurellement des marges bénéficiaires plus élevées.
Quelques jours avant l’annonce publique du 65e sommet du Mercosur – qui réunit le Brésil, l’Argentine, le Venezuela, le Paraguay et l’Uruguay – des indications semblaient indiquer que les négociations touchaient à leur fin. Von der Leyen a écrit jeudi sur Platform X que l’accord « est à portée de main ».
Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a tenu des propos similaires lors d’un événement organisé par la Confédération nationale de l’industrie, lorsqu’il a promis que l’accord serait signé malgré l’opposition de la France. L’objectif de son gouvernement est de conclure cette année l’accord tant attendu.
L’Allemagne, en particulier, a récemment fait pression pour que le texte final soit enfin soumis au vote des États de l’UE. La partie politique commerciale de l’accord pourrait être décidée à la majorité au Conseil de l’UE et au Parlement européen et ne nécessiterait donc pas l’unanimité.
Cependant, le traité a suscité des critiques de la part de l’Europe et de l’Amérique latine. Outre les gouvernements polonais et français, la Confédération européenne des syndicats (CES) et la Coordination sud-américaine des sièges syndicaux (CSSCS) se sont également prononcées contre l’accord ces dernières semaines. Bettina Müller de PowerShift, une association pour une énergie et une économie mondiale écologique et solidaire, a parlé de « gifle à tous ceux qui ont attiré l’attention sur les conséquences désastreuses de cet accord sur l’environnement, le climat et les droits de l’homme ». depuis des années. »
La principale association agricole française, la FNSEA, a déclaré que le président Emmanuel Macron devait désormais véritablement se mettre au travail pour construire une majorité européenne contre l’accord de libre-échange avec le Mercosur afin qu’il puisse être « bloqué ». Lors d’un entretien avec la chaîne de télévision BFM, le vice-président de la FNSEA, Franck Sander, a souligné l’importance de l’engagement de Macron. Après la récente chute du gouvernement du premier ministre Michel Barnier, il gère seul depuis jeudi les opérations quotidiennes du pays.
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Les critiques des agriculteurs européens expriment la crainte que leurs concurrents sud-américains ne soient pas obligés de respecter les mêmes normes environnementales et soient donc confrontés à une concurrence déloyale.
Le président uruguayen Luis Lacalle Pou a, quant à lui, déclaré : « Un accord de ce type n’est pas une solution, il n’y a pas de solutions magiques (…), c’est une opportunité et cela dépend de chacun d’entre nous ». avec quelle rapidité nous mettons en œuvre cet accord, chacun d’entre nous dans nos pays.
L’un des grands gagnants de cet accord pourrait être le Brésil. Selon les prévisions de l’Institut de recherche économique appliquée (IPEA), ce pays d’environ 217 millions d’habitants pourrait augmenter son produit intérieur brut de 0,46 pour cent entre 2024 et 2040 grâce à l’accord. Cela pourrait générer un gain de balance commerciale de 302,6 millions de dollars, alors que le bénéfice pour le reste du bloc sud-américain ne serait que de 169,2 millions de dollars. L’agriculture brésilienne pourrait particulièrement en bénéficier. Après la Chine, l’Europe est le plus grand importateur de produits agricoles ; selon les chiffres du ministère compétent, 12,93 pour cent des exportations étaient destinées à l’Europe.
La question des appels d’offres publics est l’une des principales innovations du texte de 2024 par rapport à la version précédente de 2019. Le Brésil est parvenu à exclure les entreprises européennes des appels d’offres pour son système public de santé. Bien que cela soit considéré comme un grand succès par le ministère des Affaires étrangères, les réserves européennes doivent désormais être prises en compte par des normes environnementales plus strictes.
Malgré la percée de Montevideo, l’avenir de l’accord UE-Mercosur reste incertain. La Commission européenne espère que l’accord sera adopté au niveau national requis et entrera en vigueur malgré l’opposition de la France et d’autres pays.
Reste à voir les effets d’une éventuelle alliance entre le président argentin Javier Milei et le nouveau président américain Donald Trump et son influence sur le Mercosur.