Sous la direction du ministre des Affaires étrangères de Katar, le gouvernement du Congo et les rebelles congolais du M23 (mouvement du 23 mars) ont signé samedi un « accord fondamental », ce qui devrait mettre fin à la guerre à l’est de la République démocratique du Congo.
Les acrobaties de mots devraient éviter le contrat de terme. Parce que ce n’est pas vraiment un accord de paix, juste la déclaration d’intention de négocier les uns avec les autres.
Jusqu’à présent, le président du Congo, Félix Tshisekedi, avait toujours dit à haute voix qu’il « ne négocierait jamais avec les terroristes ». Le M23 a apporté des parties importantes de l’est du Congo sous son contrôle en tant que bras militaire de l’AFC Rebel Alliance (Alliance du Congo) avec le soutien du Rwanda.
Étapes concrètes dans les dix jours
Alors maintenant. L’accord jette désormais la base d’un cessez-le-feu mutuel et ouvre la voie « au règlement pacifique des différends, qui est basé sur la diplomatie et les négociations au lieu de la violence ou de la rhétorique ennemie ».
Plus précisément, les deux parties acceptent également de développer un mécanisme pour la remise des prisonniers politiques des deux parties, pour soutenir le retour « sûr et volontaire » des réfugiés et des personnes déplacées et pour protéger la population civile et travailler avec la mission des Nations Unies au Congo (Monusco). Tout cela devrait être mis en œuvre dans les dix prochains jours.
Mais comme toujours, le diable est dans les détails. Parce que le quatrième point de l’accord est « la restauration de l’autorité de l’État », et dans la phrase suivante, on parle de « partout sur le territoire ». Cela signifie donc spécifiquement le retrait des rebelles M23 de la zone qu’il a conquise?
Les rebelles ne veulent pas abandonner les zones
« Le M23 ne se retirera pas », a déclaré le négociateur du M23, Benjamin Mbonimpa, immédiatement après la signature, « pas un seul mètre ». Cette question ne sera négociée que lorsque le gouvernement a discuté des « causes plus profondes du conflit », et cela ne s’est pas encore produit.
Le gouvernement du Congo, en revanche, insiste sur le fait que le M23 renvoie les zones conquises. Le point le plus important de l’accord est que « l’ordre constitutionnel est respecté », y compris « l’intégrité du territoire », a déclaré le porte-parole du gouvernement Patrick Muyaya.
L’explication déclare: « Les parties reconnaissent que la restauration du pouvoir du gouvernement est la conséquence logique d’une solution efficace aux causes de conflit par un accord de paix. »
Les deux côtés sont également préparés pour de nouveaux combats
Après tout, que la déclaration d’intention est née – beaucoup en avaient douté jusqu’au dernier moment. Parce qu’il y a eu des combats sur toutes les lignes de front au cours des derniers jours, des renforts et des équipements de guerre ont été mis en position des deux côtés.
Mais apparemment, la pression diplomatique a été exercée. Au cours des derniers jours, le gouvernement du Congo dans la capitale Kinshasa a signé deux accords lucratifs avec les sociétés américaines. Le M23 a à son tour appris la pression du Rwanda.
Les Rwandas et le ministre des Affaires étrangères du Congo avaient signé un accord à Washington fin juin, et la signature des deux présidents est toujours en suspens. Le Rwanda a insisté sur le fait que le gouvernement du Congo doit d’abord négocier avec le M23 et a enveloppé les rebelles M23 pour s’impliquer. Donc, cela s’est produit maintenant.
Les gagnants réels sont les États-Unis, dont les entreprises doivent être facilitées en matières premières lucratives, ainsi qu’au Qatar, qui peut se mettre en scène comme un piano de paix.