Santiago/Bruxelles. Début 2024, les parlements devraient voter sur « l’accord-cadre modernisé » entre le Chili et l’Union européenne (UE). L’accord, qui comprend également un accord de libre-échange, prévoit notamment l’approfondissement des relations commerciales et d’investissement.
Les alliances des deux côtés critiquent vivement le volet commercial de l’accord. Ils craignent que la protection de l’environnement au Chili ne soit subordonnée aux intérêts des entreprises européennes et que les relations néocoloniales ne s’étendent.
En décembre 2022, les négociations sur le nouvel accord-cadre, destiné à remplacer l’accord d’association en vigueur depuis 2002, ont été achevées. Cela signifie que plus de 99 pour cent des échanges commerciaux entre l’UE et le Chili devraient s’effectuer en franchise de droits. L’UE espère que cela permettra d’augmenter le volume des exportations jusqu’à 4,5 milliards d’euros.
Une alliance autour de la Coordination européenne de la Via Campesina critique la libéralisation du commerce comme une « relation asymétrique et soumise et un héritage du colonialisme et du néocolonialisme ». L’accord de libre-échange favoriserait les exportations de produits industriels et manufacturés de l’UE vers le Chili, tout en poursuivant les tendances actuelles de déséquilibre commercial et de dépendance du Chili.
L’UE était le troisième partenaire commercial du Chili en 2020, avec une part de douze pour cent dans le commerce extérieur.
Le pays sud-américain fournit principalement des fruits et autres aliments, du vin, de la cellulose, du cuivre et d’autres métaux. Avec le nouvel accord, le Chili espère pouvoir fournir des produits tels que l’huile d’olive aux pays européens et augmenter son quota d’exportation de viande et de produits laitiers.
Selon Via Campesina, le nouveau contrat apportera avant tout des avantages aux investisseurs et aux sociétés agricoles multinationales. L’élimination des droits de douane sur 99,6 pour cent des exportations chiliennes et la concurrence croissante ont entraîné une baisse continue des prix des produits agricoles. Cela signifie que les prix des denrées alimentaires seraient de plus en plus découplés des coûts réels de production locale. En outre, le contrat entraînera la disparition d’un nombre encore plus grand de petits et moyens producteurs alimentaires et un appauvrissement encore plus grand de la population rurale.
L’une des principales préoccupations de l’UE est également un meilleur accès aux matières premières stratégiques telles que le lithium et le cuivre, ainsi qu’aux « carburants propres » comme l’hydrogène. Le Chili est actuellement le deuxième producteur mondial de lithium après la Chine, et le pays est même le numéro un en matière de cuivre.
Dans le cadre de l’accord commercial précédent, l’UE n’impose aucun droit de douane sur le commerce des produits à base de lithium en provenance du Chili. Entre 2019 et 2021, le pays sud-américain a couvert les deux tiers de la consommation de lithium de l’UE.
L’alliance chilienne « Chile mejor sin TLC » (Le Chili est mieux sans accord de libre-échange) qualifie l’accord de « colonialisme énergétique » : « L’accord transforme notre pays en une colonie qui approvisionne l’Union européenne en carburant (hydrogène vert) et du lithium, qui « sont nécessaires à la propulsion et aux batteries des voitures électriques produites par leur industrie automobile ».
La Vía Campesina et les organisations paysannes chiliennes formulent la même chose. Avec la libéralisation du marché de l’énergie, le Chili supporte les coûts externes environnementaux, climatiques et sociaux de la « transition énergétique » européenne. La production d’hydrogène « vert » implique la consommation de grandes quantités d’eau douce et la conversion de terres agricoles en sites pour des éoliennes et des installations photovoltaïques, même dans des zones déjà endommagées par l’extractivisme des dernières décennies.
L’accord contredit donc les engagements de l’Accord de Paris sur le climat et les objectifs de développement durable de l’ONU de l’Agenda 2030.
Afin de mieux protéger l’État des poursuites judiciaires des entreprises étrangères, le gouvernement de Gabriel Boric a renégocié des améliorations des mécanismes de règlement des différends entre investisseurs et États. Du point de vue des organisations, cependant, les « systèmes de règlement des différends convenus rendront impossible toute poursuite en justice de mégaprojets de sociétés transnationales pour dommages environnementaux et sociaux ou violations des droits de l’homme » et continueront au contraire à jouer en faveur des sociétés commerciales.
En outre, l’ouverture des marchés publics aux entreprises européennes entraînera une concurrence inégale avec les petites et moyennes entreprises chiliennes. Les entreprises européennes auront désormais accès à un marché important qui leur était auparavant refusé. En 2020, les achats des entités gouvernementales chiliennes se sont élevés à environ 10,7 milliards d’euros, ce qui représente 4,9 % de la production économique du Chili et 17 % du budget de l’État en 2020.
Selon « Chile Mejor sin TLC », l’expansion du dialogue politique dans le domaine de la sécurité constitue également une menace pour le rôle du Chili dans le contexte des conflits militaires. Les dispositions du traité permettraient à l’UE de soutenir le Chili, par exemple par le biais de personnel militaire. , « dans la gestion des crises et la réalisation des objectifs militaires nécessaires à l’UE.