La ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock est en visite en Asie du Sud-Est et souhaite parler de la Chine et des travailleurs qualifiés. Mais le conflit du Moyen-Orient les rattrape.
MANILLE/KUALA LUMPUR | «C’était une horreur de qui-ils-cette.» Avec ces mots, Lolita Echaluse résume ses premiers mois en Allemagne. C’était il y a sept ans. Elle est venue des Philippines à Berlin pour travailler comme infirmière spécialisée. «Il y avait beaucoup de défis», explique Echaluse. La langue, la culture, la façon dont nous travaillons dans la maison de retraite. «C’était très dur pour moi.» Elle travaille désormais dans un hôpital de Mayence et souhaite encourager d’autres personnes à travailler comme professionnelles de la santé et des soins en Allemagne.
Echaluse nécessite non seulement une bonne préparation avec des cours de langue à domicile aux Philippines, mais aussi plus de soutien sur place, par exemple pour clarifier les formalités bureaucratiques, les questions de visa et de permis de séjour. Ou même lorsqu’il s’agit de collègues. « Il s’agit d’un choc des cultures », explique Echaluse. « Et nous n’avons aucune idée ni expérience sur la façon d’y faire face. »
Echaluse adresse son appel à la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock. Après quatre jours au Moyen-Orient, l’homme politique vert se rend en Asie du Sud-Est. Les Philippines, la Malaisie et Singapour sont à son programme. À Manille, Baerbock anime une table ronde à laquelle siège également l’infirmière Echaluse. L’Institut Goethe réunit dans un centre de formation un représentant de Porsche et des membres d’associations qui s’occupent des relations économiques entre les Philippines et l’Allemagne.
Environ 12 millions de Philippins travaillent à l’étranger. Beaucoup d’entre eux travaillent dans le secteur des soins et de la santé ou dans l’industrie automobile. On estime que leurs envois de fonds représentent environ 10 pour cent du produit intérieur brut. « Il ne s’agit pas d’une fuite des cerveaux ici dans le pays », déclare le ministre des Affaires étrangères. Elle préférerait voir un jour davantage de citoyens allemands travailler aux Philippines en échange.
L’Allemagne doit s’efforcer d’avoir des travailleurs qualifiés
Migration de travail dans le meilleur sens du terme. Mais la réalité montre aussi que la pénurie de main-d’œuvre qualifiée en Allemagne est flagrante et qu’il y a un besoin urgent de personnel, notamment dans le secteur de la santé. Le personnel existant aux Philippines et en Allemagne constitue un lieu de travail possible grâce à des relations de plusieurs décennies. L’Australie, le Canada et la Grande-Bretagne recrutent également des travailleurs qualifiés. La barrière de la langue n’y existe plus – l’anglais est l’une des langues principales aux Philippines – et les salaires sont également plus élevés dans de nombreux endroits. A l’issue de la table ronde, les deux pays signent une déclaration commune pour consolider la formation et l’intégration.
Que ce soit à la Garde côtière ou dans un centre de formation d’ingénieurs en mécatronique : il y a d’immenses affiches avec la photo de Baerbock accrochées partout. Alors que l’accueil en Égypte a été plutôt glacial, l’ambiance de fête règne à des milliers de kilomètres de là. La région de l’Asie du Sud-Est reçoit plutôt peu d’attention de la part des dirigeants politiques allemands. Aucun ministre des Affaires étrangères ne s’est rendu aux Philippines depuis dix ans ; Guido Westerwelle (FDP) s’y est rendu récemment à ce titre. Outre la coopération économique, il existe également un certain nombre de questions de politique de sécurité qui affectent l’Allemagne et l’Union européenne.
Chine – ce mot est à peine prononcé aux Philippines. Baerbock préfère donc également parler du « vent plus fort qui souffle sur la mer de Chine méridionale ». Les conflits concernant les territoires et les zones occupées, ainsi que les îles Spratly et les îles Paracels, existent depuis des décennies. Mais alors que les Philippines, la Malaisie, le Vietnam, l’Indonésie et Brunei parviennent à un accord diplomatique, la Chine adopte une approche beaucoup plus agressive.
Et revendique la majeure partie de la zone pour lui-même. La Chine ne reconnaît pas une sentence arbitrale correspondante de l’ONU sur une Convention de 2016 sur le droit de la mer. Comme l’ont confirmé les garde-côtes philippins à la secrétaire d’État lors de sa visite, les garde-côtes chinois ont utilisé des canons à eau contre des bateaux de pêche philippins ou les ont aveuglés avec des lasers à plusieurs reprises en 2023. Et cela dans la zone économique philippine. Le ministre des Affaires étrangères souligne que de telles manœuvres risquées violent les droits et les opportunités de développement économique des Philippines et d’autres pays voisins.
L’Allemagne soutient le bombardement des postes houthis
La région est intéressante en raison de ses zones de pêche, de ses gisements de gaz naturel et de pétrole et constitue une importante route commerciale maritime pour le transport maritime international. « De telles affirmations ne sont pas couvertes par le droit international », déclare Baerbock à propos du comportement de la Chine. « Partout dans le monde, nous brandissons le drapeau d’un ordre mondial fondé sur des règles. » Le président philippin Ferdinand Marcos souhaite se rendre à Berlin en mars.
L’Allemagne soutient les garde-côtes philippins avec des drones et des formations pour renforcer la sécurité maritime. Le gouvernement fédéral ne peut pas faire grand-chose d’autre que de réagir à ces incidents et de les dénoncer publiquement. Alors que le ministre des Affaires étrangères est toujours en visite à Manille, la Chine réagit. Les pays extérieurs à la région n’auraient pas le droit de s’immiscer dans les affaires de la Chine et des États concernés de la mer de Chine méridionale.
À environ 9 000 kilomètres d’Israël, la guerre dans la bande de Gaza rattrape Baerbock, en Asie du Sud-Est. Des ressortissants philippins ont également été enlevés par la milice terroriste Hamas le 7 octobre 2023, et quatre ont été assassinés. En outre, 17 marins sont retenus captifs par le groupe rebelle yéménite Houthi. Vendredi soir, les États-Unis, la Grande-Bretagne et d’autres alliés ont bombardé des positions de milices au Yémen.
Les Houthis ont déclaré leur solidarité avec le Hamas islamique radical dans la bande de Gaza et ont attaqué à plusieurs reprises des navires au large des côtes qu’ils contrôlent. De nombreux cargos évitent désormais la mer Rouge et le canal de Suez et font un détour par l’Afrique du Sud, ce qui entraîne des coûts plus élevés.
La Malaisie soutient le procès pour génocide contre Israël
Entre-temps, Baerbock est arrivé à Kuala Lumpur, en Malaisie. Le gouvernement fédéral soutient politiquement le bombardement des positions des Houthis et le considère comme conforme au droit de l’ONU. Baerbock ne promet toutefois pas que la Bundeswehr sera déployée ce vendredi. Comme elle le dit, ce sujet est actuellement en discussion au niveau européen. Peu avant Noël, un débat avait déjà eu lieu sur la question de savoir si la marine allemande pouvait et devait participer à une opération en mer Rouge.
Cela nécessiterait toutefois un mandat du Bundestag. Rien de plus concret n’a émergé jusqu’à présent. Cependant, ce que le ministre des Affaires étrangères a déjà admis dimanche dernier à Jérusalem, c’est que des Eurofighters allemands sont utilisés par l’Arabie saoudite dans la lutte contre les Houthis. Protéger les routes commerciales de la mer Rouge. Avec sa politique de solidarité envers Israël et sa demande d’aide humanitaire pour la population de la bande de Gaza, la position de Baerbock ne la mènera pas très loin en Malaisie.
Ici, ils se positionnent clairement en faveur des Palestiniens et considèrent également le Hamas comme une organisation de résistance. « Nous ne pouvons mettre fin aux souffrances des Palestiniens que si nous mettons également fin aux souffrances des Israéliens », a déclaré Baerbock après une rencontre avec son homologue Mohamad Hasan. La Malaisie soutient également le procès pour génocide de l’Afrique du Sud contre Israël devant la Cour internationale de Justice.
Ce vendredi, des représentants israéliens ont été interrogés devant le tribunal. L’accusation est grave selon laquelle Israël commet sciemment un génocide contre les Palestiniens dans la bande de Gaza. Le procès reçoit beaucoup de soutien au niveau international. En Malaisie – plus de 60 pour cent de la population est musulmane – il apparaît une fois de plus clairement que le droit d’Israël à l’autodéfense n’est en aucun cas établi.