Bons d’argent
Le gouvernement fédéral veut limiter l’immigration irrégulière grâce à la carte de paiement pour les demandeurs d’asile. Mais dans plusieurs villes, des initiatives bousculent le principe à travers les échanges. En politique, les gens ont encore du mal à trouver la bonne manière de gérer les actions.
Elle vise à contribuer à limiter l’immigration irrégulière vers l’Allemagne : la carte de paiement pour les réfugiés. Son introduction à l’échelle nationale est décidée depuis des mois, mais elle est toujours retardée en raison de litiges juridiques. 14 Länder se sont mis d’accord sur une approche commune, la Bavière et le Mecklembourg-Poméranie occidentale souhaitent procéder de manière indépendante. Mais il existe déjà dans certaines municipalités, villes et pays, et avec lui un effet secondaire imprévu. A coups d’échanges organisés, le principe de la carte de paiement est mis à mal.
L’objectif déclaré de cet instrument est de supprimer les incitations pour les réfugiés à venir en Allemagne. Les prestations de l’État ne sont plus versées en espèces, mais sont inscrites sur une carte. Les demandeurs d’asile peuvent l’utiliser pour faire leurs courses au supermarché, mais ils ne disposent plus de cet argent gratuitement. Le retrait mensuel en espèces est limité à 50 euros. Les transferts ne sont pas possibles. La ministre fédérale de l’Intérieur, Nancy Faeser, y voit un « non catégorique au transfert des prestations sociales aux passeurs et aux passeurs à l’étranger ».
300 bons par mois à Hambourg
C’est du moins la théorie. Mais apparemment, il n’en faut pas beaucoup pour surmonter la restriction de liquidités. Dans de nombreuses régions où les cartes de paiement ont été introduites, les militants utilisent une astuce simple pour aider les personnes concernées à obtenir plus d’argent. Les titulaires de cartes de paiement sont encouragés à acheter des bons dans les supermarchés, qu’ils peuvent ensuite échanger contre le montant correspondant en espèces. « Au total, environ 300 bons arrivent chaque mois et sont à nouveau distribués », explique l’initiative hambourgeoise « Non aux cartes de paiement ! ».
Chaque mois, cela représente une somme de 15 000 euros, c’était même 20 000 euros, dit-on. Les bons sont achetés par des « acheteurs solidaires », un groupe d’environ 400 personnes. « Une action nécessaire », a déclaré un porte-parole de l’initiative, affiliée à l’association Hamburg Refugee Council. Le plafond de liquidités constitue un énorme problème dans la vie quotidienne des demandeurs d’asile et restreint considérablement leur autodétermination.
À Hambourg, la carte de paiement a été introduite sous le nom de « SocialCard » dans le cadre d’un projet pilote à la mi-février 2024. Les autorités sociales de Hambourg ont déclaré que leur déploiement était légal. « Les jugements correspondants du Tribunal social de l’État nous donnent raison. Nous ne considérons donc pas que les actions des (…) initiatives sont correctes », a expliqué le porte-parole de l’autorité, Wolfgang Arnhold. Il a laissé ouverte la question de savoir si des mesures étaient prévues pour empêcher que les restrictions en matière de liquidités ne soient compromises.
« Cela fonctionne et la nouvelle s’est répandue. »
Il existe également de nombreuses campagnes d’échange en Thuringe, où tous les districts ont désormais introduit indépendamment une carte de paiement. Selon le groupe Abolish Payment Card, les magasins et les cafés achètent les bons et les proposent à la revente. À Iéna et Erfurt, 15 000 euros seraient versés par mois. 100 euros sont échangés par personne, mais il y a des exceptions. Selon une porte-parole, il n’y a eu jusqu’à présent aucun problème avec les autorités. Le groupe a délibérément rendu l’action publique. « Cela fonctionne et la nouvelle circule. »
Selon les informations, des demandeurs d’asile de plusieurs districts profitent de cette offre. « La campagne doit se poursuivre jusqu’à ce que la carte de paiement soit à nouveau abolie », a déclaré la porte-parole de l’initiative qui, outre les groupes locaux d’Iéna et d’Erfurt de l’initiative « Seebrücke », comprend également un réseau de réfugiés de Thuringe.
Le bureau du district de Greiz, en Thuringe, est au courant d’une autre initiative. « Nous critiquons le fait qu’une campagne d’échange – organisée à ce propos – vise à saper le système des cartes de paiement », a déclaré un porte-parole. On soupçonne que l’utilisation abusive des services de l’État pourrait être alimentée. C’est pourquoi on examine comment empêcher les échanges.
CSU : « Fraude aux titres d’asile »
La carte de paiement est disponible en Bavière depuis juin et des actions d’échange ont depuis été menées dans plusieurs villes. À Ratisbonne, par exemple, l’« Initiative citoyenne Asile » utilise à cette fin le bureau local du Parti vert. L’indignation vient surtout de la CSU, qui réclame des conséquences. « Il faut mettre un terme à la fraude aux bons d’asile par les organisations de gauche », a déclaré le secrétaire général de la CSU, Martin Huber, au journal « Bild ».
Toutefois, selon son collègue du parti Joachim Herrmann, cela n’est pas facile à réaliser. « La procédure ne peut pas être modifiée par le ministère de l’Intérieur », a déclaré le ministre bavarois de l’Intérieur au journal. Le ministère lui-même a déclaré au Bayerischer Rundfunk que le système bavarois de cartes de paiement a jusqu’à présent bien rempli son objectif. Même la « supercherie » ne pouvait pas changer cela.
Litige à Magdebourg
La Saxe-Anhalt est depuis mardi le premier des 14 Länder à délivrer la carte de paiement dans tout le pays. Des discussions ont immédiatement eu lieu au Parlement du Land de Magdebourg sur la manière correcte de gérer les plateformes de partage de fichiers. L’élément déclencheur a été le Conseil des Réfugiés de Saxe-Anhalt, qui considère la carte de paiement comme une « carte de discrimination » et a publié sur son site Internet des instructions sur la manière de l’échanger. Kerstin Godenrath, députée de la CDU au Parlement du Land, a accusé le conseil des réfugiés d’avoir délibérément perturbé l’opération à l’échelle nationale. Les associations soutenues par l’État ne devraient pas délibérément porter atteinte aux procédures de l’État, a déclaré Godenrath.
Selon la ministre des Affaires sociales Petra Grimm-Benne, le conseil des réfugiés reçoit des financements liés à des projets à trois endroits. Le politicien du SPD a déclaré que l’association n’appelle pas à un crime ou à une action illégale. Il est erroné d’établir un lien avec un financement simplement parce que la carte de paiement n’est pas adaptée, estime Grimm-Benne. La ministre de l’Intérieur, Tamara Zieschang, a toutefois déclaré qu’elle « suppose que le gouvernement du Land ainsi que le parlement du Land de Saxe-Anhalt ne soutiennent aucun projet qui pourrait aller dans cette direction ».