Belém. Dans l’État brésilien du Pará, le conflit d’un accord pour la vente de certificats de CO2 de la région d’Amazon est en croissance. Début juin, les procureurs fédéraux ont déposé une plainte contre l’accord que Pará avait conclu avec la Coalition International Leaf en septembre 2024 – une association d’entreprises telles qu’Amazon et Walmart ainsi que les gouvernements des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la Norvège. Selon le procès, le contrat a été illégalement, hâtif et a conclu sans consulter les communautés concernées.
L’accord prévoit des paiements allant jusqu’à 180 millions de dollars pour les réductions d’émissions de la réduction de la déforestation (REDD +) en Amazonie. Cependant, selon le bureau du procureur, il y a un manque de marché du carbone ancré légalement et un système REDD + au Pará. L’utilisation commerciale des certificats de CO2 est donc prématurée, surtout, car les communautés affectées n’ont pas été incluses dans le principe du consentement libre, précédent et éclairé (FPIC) basé dans la Convention de l’OIT 169.
De nombreux représentants: L’intérieur des peuples autochtones et des communautés de Quilombola critique la vente de la réduction du CO2 crutis de leurs territoires, dont la souveraineté légale n’a pas l’État sauf le gouvernement de l’État. L’État « vend quelque chose qui ne lui appartient pas », a déclaré un chercheur de l’Institut Amazon.
Le gouvernement de Pará fait valoir que ce n’est « que » qu’un accord préliminaire qui ne sera effectif que à partir de 2026 s’il y a des réductions d’émissions manifestes. Mais les critiques: à l’intérieur et dans le procureur, le voient de facto un pré-commercialisation illégale. Selon la loi brésilienne sur le marché du carbone de 2024, avec laquelle le système brésilien pour le commerce des émissions de gaz à effet de serre a été introduit, la prévente de la réduction de la réduction de la réduction est interdite.
La participation des communautés au revenu est également trop faible et les fonds prévus sont plus non transparents et socialement injustes. Les conceptions des projets Redd + à Pará montrent que l’État conserve 15% du produit de la vente de certificats. Seuls 14% sont prévus pour les communautés de Quilombola, dans les zones qui font partie des forêts. « Nous pensons que la proportion du gouvernement est élevée », a déclaré Aurélio Borges, trésorier de Malungu, la coordination des associations de Quilombola au Pará.
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Le contrat est particulièrement critiqué que jusqu’à sept pour cent des revenus devraient se rendre à l’industrie agricole, ce qui, cependant, est la principale cause de la déforestation au Pará. Cela contredit l’objectif réel de Redd +, à savoir la protection de la forêt par les humains. Une proposition des associations de Quilombola pour enregistrer le ramassage illégal dans un registre et exclure les bénéfices n’a pas été mise en œuvre jusqu’à présent.
En outre, le Pará n’a pas répondu aux recommandations du bureau du procureur à partir de 2023 pour mettre en œuvre des mesures de protection environnementale et sociale dans le cadre d’un système REDD + sous-national avant que les contrats de certificats de CO2 ne soient conclus.
Le cas met donc en évidence les problèmes systémiques du marché volontaire du carbone. Depuis des années, les experts ont critiqué: les organisations de la société intérieure et civile qui ont des certificats de projets de protection forestière tels que Redd + ne conduisent souvent pas à de véritables réductions d’émissions dans la pratique. Une nouvelle méta-étude scientifique dans la revue Nature Communications a analysé les projets de protection contre les forêts, y compris beaucoup au Brésil et a constaté que seulement 25% des projets présenteraient des réductions importantes des émissions.
L’auteur: L’étude parle de défaut systématique, car de nombreux projets surestiment leur effet climatique positif. Des entreprises telles qu’Amazon, Bayer, H&M ou Unilever achèteraient des certificats via le contrat de feuilles avec Pará pour améliorer leur bilan climatique, bien que les économies réelles du CO2 soient douteuses.
Le gouvernement du président Luiz Inácio Lula da Silva suit un cours environnemental ambitieux, mais l’affaire Pará montre les frontières de la coordination fédérale et soulève des questions sur la cohérence entre la législation nationale et les initiatives substationales. Le différend devient également de plus en plus important en vue de la conférence mondiale du climat COP30 qui se déroule à Belém (Pará) cette année.