La Havane. Le gouvernement cubain a lancé de vastes réformes économiques peu avant la fin de l’année. Un nouveau taux de change flexible vise à freiner les échanges de devises informels tout en donnant aux entreprises publiques plus d’autonomie dans la fixation des salaires.
Un nouveau taux de change officiel est en vigueur à Cuba depuis le 18 décembre. La présidente de la Banque centrale cubaine, Juana Lilia Delgado Portal, a annoncé cette mesure dans une émission spéciale. Le taux de départ était de 410 pesos par dollar américain et de 481,41 pesos par euro ; il est ajusté quotidiennement par la banque centrale.
Il existe une limite de 100 $ par transaction pour les personnes physiques lors de l’achat de devises. Les entreprises privées sont autorisées à acheter jusqu’à 50 pour cent de leur chiffre d’affaires trimestriel moyen.
Il n’y a pas de limite supérieure pour la vente de devises étrangères. Les touristes peuvent désormais échanger légalement des devises étrangères pour la première fois depuis des années. Les taux antérieurs de 1:24 pour les services publics de base et de 1:120 pour certaines parties de l’industrie et du secteur du tourisme restent en vigueur. À long terme, les trois cours seront à nouveau standardisés.
La banque centrale a souligné que le nouveau taux serait établi sur la base de transactions réelles, mais qu’il devrait également tenir compte de considérations macroéconomiques. Ce faisant, le gouvernement veut réorienter le marché informel des changes vers des canaux légaux et se rendre indépendant du portail elTOQUE, qui est financé par des ONG étrangères et fixe jusqu’à présent de facto le taux de référence.
Comme le rapporte le journal Granma, après une phase d’achat d’une semaine, la vente des devises étrangères a commencé dans une vingtaine de bureaux de change.
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Une autre réforme concerne le fonctionnement de l’économie planifiée de l’État. Avec le nouveau décret 138, les entreprises publiques sont désormais autorisées à fixer de manière indépendante les salaires de leurs employés. Comme l’a expliqué Guillermo Sarmiento Cabañas, du ministère du Travail, cela élimine le besoin d’être lié aux échelles salariales centrales. L’objectif est d’augmenter la productivité et l’efficacité.
Selon le ministère, la réglementation, testée depuis 2021, a été couronnée de succès : dans la centaine d’entreprises participantes, la productivité moyenne était de 14 000 pesos plus élevée et le salaire moyen a atteint 9 558 pesos, soit plus de 2 000 pesos de plus que dans le reste du secteur public. Une protection minimale nouvellement introduite garantit que les salaires ne peuvent pas descendre en dessous du salaire minimum national ou du salaire de l’année précédente. Cette réforme est considérée comme un précurseur d’une réforme plus vaste des entreprises, qui a encore été reportée cette année en raison de la crise actuelle.
Le 18 décembre également, le Parlement cubain s’est réuni de manière abrégée pour discuter de la situation du pays. Le ministre de l’Économie, Joaquín Alonso Vázquez, prévoit une croissance de 1 pour cent pour 2026, après une baisse de 4 pour cent au troisième trimestre de cette année.
Le Premier ministre Manuel Marrero a reconnu que le déficit quotidien en électricité continue de dépasser les 2 000 mégawatts malgré des investissements de 1,15 milliard de dollars. Sur les 51 parcs solaires prévus, seuls 41 ont été achevés. L’industrie du tourisme a raté ses objectifs d’environ 25 pour cent : avec 1,9 million de visiteurs, elle a enregistré son pire résultat depuis 2003.
Le président Díaz-Canel a décrit la crise comme le résultat d’une « accumulation d’adversités, de nos propres erreurs et du blocus américain ». Le chef de l’Etat a souligné la nécessité de réduire la dépendance aux importations de carburant, de restaurer les capacités de production et d’augmenter les revenus extérieurs. Il a annoncé une lutte intensifiée contre la corruption et des délais et responsabilités clairs pour la mise en œuvre des réformes. Le Parlement a approuvé le budget de l’État pour 2026, d’un montant de 551 milliards de pesos, dont près de 70 pour cent sont destinés à la protection sociale. « Il n’y a pas de place pour une vision résignée de la crise », a-t-il ajouté au leader révolutionnaire de 94 ans, Raúl Castro, également présent.