Les chefs d’État de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) se sont réunis à Bichkek, au Kirghizistan, pour célébrer le 25e anniversaire de l’alliance de facto. Il s’agissait d’une émission centrée principalement sur une seule personne : le chef du parti chinois Xi Jinping.
C’est du moins l’impression que devaient avoir tous les Chinois qui regardaient la télévision d’État. Les reportages de la chaîne CCTV étaient parsemés d’hymnes de louange à l’égard de l’homme de 73 ans. Le président ouzbek Shawkat Mirsiyoyev a déclaré à Xi : « Toutes les réalisations exceptionnelles de la Chine d’aujourd’hui sont façonnées par votre sagesse. » Son homologue mongol, Uchnaagiin Chürelsüch, a à son tour salué le concept de Xi d’une « communauté de destin pour l’humanité », qui jouerait un rôle important dans le maintien de la paix.
Le sommet comme élément constitutif d’un ordre mondial alternatif
En Occident politique, le sommet de l’OCS reste largement inaperçu. Cependant, cela a un effet de signal sur la politique mondiale : l’organisation, fondée en 2001 avec la Chine, la Russie et quatre États d’Asie centrale et qui comprend désormais, entre autres, l’Iran, l’Inde, le Pakistan et la Biélorussie, est devenue une pierre angulaire d’un ordre mondial alternatif.
Mais derrière la façade de la propagande, il apparaît clairement qu’il s’agit d’une confédération plutôt lâche d’États aux intérêts parfois contradictoires. Il n’existe pas seulement des conflits ouverts entre le Pakistan et l’Inde. Les deux États ont également des problèmes frontaliers non résolus avec la Chine.
Pas de consensus parmi les membres de l’OCS
La caractérisation de l’OCS comme une alliance anti-occidentale est également loin d’être à la hauteur. Il n’existe en aucun cas un consensus parmi les membres sur la mesure dans laquelle il convient de remettre en question l’ordre international façonné par les États-Unis. Même en ce qui concerne la guerre en Ukraine, les positions officielles diffèrent considérablement.
Le Premier ministre indien Narendra Modi, par exemple, a choisi des mots relativement clairs – en présence de Poutine : « Nous devons passer d’une guerre sans fin à la fin de la guerre et à la fin des hostilités. Et c’est exactement la direction que nous devons prendre ». Xi Jinping, en revanche, a une fois de plus balayé la question sous le tapis. Selon l’agence de presse officielle chinoise Xinhua, lui et Poutine n’ont discuté que de « questions internationales et régionales d’intérêt commun ».
Bichkek, Le Caire, Delhi et Washington
Pour Xi, Bichkek n’était que le début d’un remarquable marathon de voyages. Le chef de l’État chinois se rendra ensuite en Égypte, l’un des principaux médiateurs dans le conflit iranien, suivi du sommet des États dits Brics à Delhi. Un peu plus tard, Xi se rendra enfin à Washington pour la première fois depuis une décennie, où il rencontrera le président américain Donald Trump. Il pourrait même prononcer un discours à l’Assemblée générale des Nations Unies à New York.
Un programme de voyage aussi rigoureux serait épuisant pour un chef d’État ordinaire. Mais Xi, 73 ans, est connu pour quitter rarement les hauts murs du district gouvernemental de Zhongnanhai à Pékin depuis la pandémie de corona. Au lieu de cela, il préfère que les présidents du monde soient convoqués au Grand Palais du Peuple, où il donne une audience en tant qu’hôte.
Le projet de voyage de Xi transmet un message sans équivoque
Julian Gewirtz, sinologue
Alors pourquoi Xi lance-t-il une offensive de charme diplomatique aussi vaste que jamais ?
Xi étend son influence avec ce voyage
« L’itinéraire de Xi envoie un message sans équivoque », affirme le sinologue Julian Gewirtz, qui a travaillé sur les affaires chinoises au Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche sous l’administration Biden. La Chine est capable de construire un environnement international qui n’est pas aligné sur Washington et en même temps de façonner ses relations avec les États-Unis à son propre avantage, écrit l’expert dans sa newsletter Substack. Ainsi, tandis que Trump effraie ses alliés, Xi étend son influence – de l’Eurasie aux pays du Sud.
Ryan Hass, du groupe de réflexion Brookings de Washington, y voit une tendance reconnaissable : « Pékin a déjà accompagné la visite d’État de Trump en mai par des visites d’autres chefs d’État et de gouvernement, Poutine suivant immédiatement Trump », commente l’expert en sécurité. Aujourd’hui, un scénario très similaire se répète. Avant que les deux hommes les plus puissants du monde ne se serrent la main, Xi a déjà posé le contexte de la rencontre.