Le troisième rapport du Registre unifié de la violence contre les sans-abri (RUV) a montré une augmentation des diverses formes d’hostilité, avec 320 incidents de violence constatés.
Ainsi, 135 personnes sont mortes dans les rues du pays entre le 15 août 2023 et le 15 août 2024. Cela signifie un décès dans un espace public tous les deux jours et demi. Les hostilités contre ce groupe de population se sont fortement intensifiées. Les cas de violence institutionnelle contre les sans-abri ont augmenté de 500 pour cent d’une année sur l’autre.
Le document a été présenté dans le cadre de la Journée internationale de lutte pour les sans-abri (Día Internacional de las Luchas de las Personas en Situación de Calle). Cette journée a été créée pour commémorer les événements du 19 août 2004 à São Paulo, au Brésil, lorsque 15 sans-abri ont été attaqués par les forces de sécurité alors qu’ils dormaient. Sept ont été tués et huit ont été grièvement blessés.
Le RUV rapporte des cas de violence contre ce groupe de population, le plus à risque et le plus vulnérable. Au total, 320 incidents violents ont été enregistrés l’année dernière. L’année précédente, il y en avait 233 et dans le premier rapport, il y en avait 125.
Ce troisième rapport a identifié 104 cas de violences institutionnelles, 95 cas de violences sociétales et 121 cas de violences structurelles. Avec une précision : l’enquête suppose qu’il n’y a pas de cas non signalés ; les données sont basées sur les contributions des organisations sociales et sur l’évaluation des publications dans les médias.
« Opérations de nettoyage » dans le District fédéral de Buenos Aires
« Le plus significatif est l’augmentation de la violence institutionnelle que nous avons observée. Près de 500 pour cent par rapport au rapport précédent, non seulement dans la ville mais dans tout le pays. Il s’agit de violences policières ou perpétrées par des organismes publics, du manque d’attention des secours. services, manque de soutien de l’ancien Buenos Aires Presente, etc. Ce n’est pas seulement la violence policière, l’augmentation de la violence institutionnelle inclut également d’autres fonctionnaires », déclare Jorgelina Di Iorio, psychologue, chercheuse au Conicet, membre de l’Assemblée des sans-abri. sponsor de RUV et du groupe de recherche UBA Sociabilidades por los Márgenes.
Près d’un tiers des cas (32,8 %) impliquaient des actes de violence commis par les forces de sécurité ou des agents publics. « Au sein de la violence institutionnelle, la violence policière est la plus frappante, notamment parce que dans la ville de Buenos Aires et ailleurs, nous pouvons observer ce ‘nettoyage’ de l’espace public. Cette année, nous avons vu qu’il n’est pas seulement réalisé par l’État. La politique, mais aussi la société », explique-t-elle.
Selon les cas identifiés, l’enquête montre que dans le District fédéral de Buenos Aires l’année dernière, « il y a eu un acte de violence contre des personnes sans abri tous les deux jours et demi ». En outre, il y a eu « 125 arrestations, perquisitions et saisies sans décision judiciaire conformément à l’article 103 du Code pénal ».
La juge pénale, pénale et correctionnelle Natalia Ohman était présente à la présentation du rapport à la Faculté des Sciences Sociales de l’Université de Buenos Aires. C’est elle qui a ordonné l’annulation des 125 arrestations et fouilles de sans-abri et de cartoneros par la police de Buenos Aires, ce qui a fait d’elle la cible de critiques et de fausses déclarations de la part du gouvernement de Jorge Macri.
C’est l’heure de l’Argentin a également montré que les services hospitaliers, et notamment ceux de l’hôpital psychiatrique de Borda, sont utilisés comme lieu de stockage des personnes sans abri afin de les éloigner des lieux où ils se sont installés. Selon le RUV, il y a eu 134 cas de violence contre des sans-abri dans le District fédéral de Buenos Aires l’année dernière : 87 cas de violence institutionnelle, 33 de violence structurelle et 14 de violence sociétale.
Cruauté croissante
« Un autre élément que nous observons, qui coïncide avec le précédent, est la dimension de la violence sociale : entre personnes du même quartier, de la même communauté », a déclaré Di à Iorio. Timpo. Contrairement à l’année dernière, « des formes de violence plus cruelles ont été identifiées, dans lesquelles il y a moins de médiation pour résoudre les conflits entre voisins avec et sans toit. Il y a moins de médiation par les mots ou par la réflexion sur la manière de résoudre un conflit ». différemment de la violence qui entraîne des tirs ou l’incendie de leurs biens.
Certains de ces horribles incidents ont fait la une des journaux. À Belgrano, quatre jeunes hommes ont tiré sur des sans-abri depuis une voiture banalisée.
Dans quelle mesure la propagation des discours de haine influence-t-elle l’augmentation de ces actes de violence ?
Pour Di Iorio, « ce n’est pas que les discours produisent cette violence de manière linéaire, mais il y a plutôt une haine organisée, un rejet de tout ce qui est marginal, de tout ce qui est différent, de tout ce qui est construit comme dangereux ». cette haine organisée discursivement soutient les différentes formes de cruauté, mais on ne peut pas attribuer un effet linéaire à ce discours de haine d’un gouvernement qui n’a pas peur d’exprimer clairement son rejet de ce qui est différent est une matrice pour donner plus d’espace à la violence à laquelle nous avons affaire. avec une plus grande naturalisation de la violence. « Ces discours construisent un autre dangereux. »
Sur les 320 incidents violents examinés, un acte hostile envers les sans-abri se produit toutes les 27 heures dans tout le pays. Sur ce total, 134 ont été détectés dans le District fédéral de Buenos Aires (l’endroit où la mesure est la plus répandue en raison de la plus grande présence d’organisations dans cette zone et de la plus grande couverture médiatique), 31 dans la zone métropolitaine de Buenos Aires, 26 à Santa Fe, 24 à Salta, 16 à Cordoue, 15 à Jujuy et dix à Entre Ríos.
« Si l’on regarde comment l’information est traitée dans l’actualité, dans quelles sections elle apparaît, quels termes sont utilisés, quelles qualifications sont utilisées, alors nous voyons un traitement qui vise à construire un autre dangereux. Avec l’argument ‘Je veux protéger moi-même’, l’autre devient une menace », explique le chercheur.
Des morts rendues invisibles
L’autre forme de violence analysée est structurelle et inclut les décès survenus dans les espaces publics. « Dans les médias, on dit « sans violence » lorsqu’il s’agit de décès dus à l’hypothermie, par exemple. Nous disons « sans agression physique ». Parce qu’il y a de la violence. Le nombre de décès a augmenté et cela est dû au manque de soutien. : dans le système de santé, sans accès au traitement – par exemple en tant que jeune infecté par le VIH dans un pays où le traitement devrait effectivement être garanti -, sans places gratuites dans les hébergements, même si vous souhaitez vous rendre dans ces établissements », déclare Di Iorio est allumé. L’incapacité du ministère du Capital humain à fournir de la nourriture et des couvertures aux soupes populaires et aux sites de restauration y contribue également.
Sur ces 135 décès enquêtés, la plupart sont survenus dans la ville de Buenos Aires (33), suivie par le District fédéral de Buenos Aires et Salta (19 chacun) et Santa Fe (11). Parmi les décès, seuls les noms et prénoms de 82 personnes sont connus. «Cela aussi, c’est de la violence», dit le rapport en référence à cette invisibilité.
Ces 82 noms ont été inclus dans le document pour préserver leur mémoire.
Compte tenu du sous-enregistrement des identités LGBTQ+, des efforts ont également été déployés pour collecter des données spécifiques au genre. Un exemple concret : Carolina Machado, une femme trans et migrante décédée dans la rue et comptée comme un homme dans les rapports officiels.
Il existe différents rapports utilisant différentes méthodes d’enregistrement pour dénombrer la population sans abri dans le pays. Selon le Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle (ReNaCalle), réalisé par diverses organisations de la société civile, en décembre 2023, 8 028 personnes vivaient dans la rue dans le District fédéral de Buenos Aires. « Le recensement national parle de près de 3.000, le gouvernement de Buenos Aires le chiffre officiellement à environ 4.000. Avec autant de différences dans la façon dont l’enquête est réalisée, il est difficile de faire une comparaison. Ce que je peux dire, c’est que 135 est un chiffre élevé. le nombre est », conclut le scientifique.
Même leurs cartes d’identité sont confisquées
La violence croissante contre les sans-abri est de plus en plus visible pour les voisins et les militants du Proyecto Boedo, qui s’occupent quotidiennement de ces personnes et reçoivent leurs témoignages. Cette année, face à ce phénomène inquiétant et croissant, ils ont décidé de rendre visible la situation à travers un podcast Sin Reparo avec les voix des personnes touchées.
« Cela a commencé avec une idée qui s’est d’abord concentrée sur les cartoneros et les cartoneras, parce qu’ils ont commencé à nous dire qu’ils étaient arrêtés par la police ou le bureau de l’ordre public, qu’ils étaient détenus pendant longtemps, parfois menottés, dans le froid, qu’ils « On leur a enlevé les ciseaux, les outils de travail, les couteaux qu’ils mangeaient », raconte Ana Laura López, l’une des créatrices du podcast.
« Nous avons commencé nos recherches et, après les déclarations de Diego Kravetz, ministre de la Sécurité et chef de la police de Buenos Aires, en mai, une escalade de la violence et des déplacements a commencé. Les vidéos ont été diffusées sur Internet. Nous avons alors décidé de changer d’orientation et d’aborder la question. tout le problème. » Kravetz avait déclaré : « Pour les voisins, leur quartier est déjà inhabitable. » Les sans-abri ont « la possibilité de dormir dans un logement ou d’aller ailleurs ; dormir dans la rue n’est pas une option ».
Proyecto Boedo travaille avec les personnes en situation de vulnérabilité dans la région depuis 2017. Les déclarations d’hommes et de femmes qui ont souvent peur de s’exprimer ont été obtenues via ce lien. « Pendant que nous travaillions sur la production du podcast, nous avons dû faire pression sur les forces de l’ordre pour les empêcher d’expulser les gens qui vivaient dans la rue et qui bénéficiaient de beaucoup de soutien dans le quartier. Un couple nous a dit qu’il y avait 2 « Ils ont dû subir des tentatives d’expulsion et un voisin leur a offert sa voiture devant les policiers pour qu’ils puissent y dormir », rapporte López.
« Le résultat positif est la réaction des voisins, du moins à Boedo, mais les attaques et les persécutions continuent. On leur prend leurs affaires. C’est ce qu’ils nous soulignent toujours : « La municipalité nous vole ». leur prendre des ustensiles, des outils et des documents. C’est un point important, souligne-t-elle. « Pour accéder au logement – qui leur est soi-disant proposé comme solution par la municipalité – ils doivent avoir une carte d’identité. Mais le gouvernement lui-même les emporte, les jette à la poubelle ou les brûle lorsque les gens sont déplacés. Cela est constamment signalé. »