La Havane demande l'aide de l'ONU
Effondrement du socialisme ? Cuba manque de lait et de blé
Par Kevin Schulte
Cuba se bat pour sa survie. Les gens meurent de faim, il y a parfois des coupures de courant et le gouvernement demande même de l'aide aux Nations Unies. L’État socialiste des Caraïbes risque de s’effondrer.
C'est une première dans l'histoire de Cuba : l'État socialiste à parti unique a besoin d'aide pour nourrir sa propre population. Début mars, pour la première fois de son histoire, les dirigeants socialistes ont demandé l'aide du Programme alimentaire mondial des Nations Unies. Elle veut ainsi assurer l'approvisionnement en lait en poudre subventionné pour les enfants cubains. Récemment, seules 3 des 15 provinces cubaines ont atteint les quotas standards d'approvisionnement en lait pour les enfants. Le reste a dû être importé, mais Cuba ne peut plus le financer.
Mais le lait n’est pas le seul problème. En février, des responsables gouvernementaux ont également admis que Cuba était à court de blé. Par conséquent, l’approvisionnement de la population en pain subventionné a été réduit. Encore un changement de cap radical, car le pain, le lait et autres aliments de base sont fournis à tous grâce à des subventions de l'État depuis la révolution cubaine de 1959.
Les dirigeants de La Havane sont manifestement désespérés. C'est pourquoi Cuba emprunte une voie inhabituelle compte tenu de sa situation, explique l'expert cubain Bert Hoffmann, codirecteur du Giga Institute for Latin American Studies. « Cette demande est quelque chose que le gouvernement cubain n'aime pas faire. Cela n'est bien sûr pas bon pour l'image et montre clairement comment le gouvernement évalue désormais la situation. En outre, nous sommes également confrontés quotidiennement à une pénurie similaire d'approvisionnement en énergie. Il y a des coupures de courant incroyablement longues. Les opérations à forte intensité énergétique sont temporairement arrêtées. »
Crise économique permanente
Cuba traverse une grave crise économique depuis plusieurs années. Jusqu'à récemment, l'alliance du président Miguel Díaz-Canel voulait les combattre par des mesures d'austérité radicales et de fortes augmentations de prix – par exemple, les prix du carburant devaient augmenter de 500 pour cent à partir de février et les billets de bus et de train devaient devenir au moins 400 pour cent plus chers.
Sans surprise, ces projets n’ont pas été bien accueillis par la population cubaine. Les augmentations de prix prévues ont ensuite été reportées dans un bref délai – officiellement à cause d'un « Incident de cybersécurité en raison d'un virus étranger dans les systèmes de vente de carburant », a annoncé le gouvernement. Jusqu'à présent, les plans d'économies n'ont été que partiellement mis en œuvre. « Les prix ont été augmentés pour certains groupes d'acheteurs, mais pas pour d'autres. Bien sûr, vous êtes confronté au dilemme suivant : les prix de l’essence sont fortement subventionnés. Mais il n’y a pratiquement pas d’argent pour cela. En même temps, la hausse des prix aggrave la situation de la population », déclare Hoffmann dans le podcast de ntv « J'ai encore appris quelque chose ».
Dans le même temps, il faut noter que le fossé entre riches et pauvres à Cuba se creuse. « Il y a une partie de la société qui se porte très bien. C'est celle qui a accès aux dollars. Alors on peut bien vivre à Cuba. Pour ceux qui sont déconnectés des flux de dollars, la situation est devenue très précaire », analyse Hoffmann.
Qui est responsable de la situation de Cuba ?
À Cuba, le président Díaz-Canel accuse apparemment son ministre de l'Économie d'être responsable de la grave crise. Il a démis Alejandro Gil de ses fonctions en février. Cela a été suivi en mars par une inculpation contre le vice-Premier ministre pour « erreurs graves » non précisées. Apparemment, Gil est accusé de corruption. « La direction de notre parti et de notre gouvernement n'a jamais permis et ne permettra jamais la pratique de la corruption, de la tromperie et de l'insensibilité », indique un communiqué signé par Díaz-Canel.
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Le leader socialiste accuse également les États-Unis : l'embargo commercial et les sanctions américaines sont responsables de la misère, dit-on à La Havane. De plus, le manque de revenus issus du tourisme aggrave la situation économique catastrophique. Seuls deux millions de visiteurs sont venus à Cuba en 2023. Les dirigeants espéraient presque doubler le nombre de touristes après la fin de la crise du Corona.
L'opposition officiellement interdite dans le pays, en revanche, impute principalement la crise économique à l'économie planifiée, à la corruption et au manque de réformes. Le président de longue date Raúl Castro – le frère cadet du leader révolutionnaire Fidel Castro – avait fait campagne en ce sens. Et pour un nouveau départ avec les USA. « Les principes de la révolution et du socialisme » doivent être approfondis, a exigé Raúl Castro dans son dernier discours il y a trois ans. Dans le même temps, un « dialogue respectueux » avec les États-Unis est nécessaire. « Raúl Castro avait mis à l'ordre du jour une sorte de programme de réformes, mais celui-ci n'a pas été mis en œuvre », déclare l'expert Hoffmann.
La corruption, en revanche, n’est pas le problème central à Cuba. « Non pas qu'il n'y en ait pas, mais ce n'est pas dramatique en comparaison internationale. Ce sont plutôt des raisons internes et externes qui en sont responsables. Les sanctions américaines rendent tout plus difficile. Mais bien sûr, un gouvernement est responsable de ce qu'il fait », résume Hoffmann dans le podcast.
Émigration aux États-Unis
La situation dramatique est exacerbée par un exode massif de la population. Rien qu'au cours des deux dernières années, près de 500 000 Cubains ont quitté le pays et la population est tombée à onze millions d'habitants. « De nombreux Cubains votent avec leurs pieds », c'est ainsi que « l'économiste » britannique a décrit le mouvement des réfugiés. La plupart d’entre eux sont attirés par leur ennemi intime : 425 000 Cubains ont émigré vers l’Amérique en 2022 et 2023, et 36 000 ont demandé l’asile au Mexique, selon le groupe de réflexion Washington Office On Latin America. « Si vous parlez aux étudiants d’une université cubaine, ils ont presque tous en tête la façon dont ils quitteront le pays après ou même avant la fin de leurs études », rapporte Hoffmann.
« Nous assistons à l'effondrement du régime socialiste à Cuba », écrit le magazine économique Bloomberg. La crise ne peut être résolue « sans changer fondamentalement le modèle centralisé et contrôlé par l’État du pays ».
Bert Hoffmann est moins audacieux. Il ne voit pas de perte de pouvoir imminente de la part du gouvernement. Dans le même temps, il manque une réelle volonté de réforme. Et au-delà de ça, il n’y a pas de soutien des USA, se plaignent-ils le politologue dans le podcast. « S'il n'y a pas de voie de réforme, il ne reste en principe qu'une voie violente. Beaucoup de Cubains s'en détournent. C'est pourquoi nous assistons à cette fuite vers la vie privée et vers l'étranger. L'immigration est un grand exutoire du mécontentement. »
Cuba suivra de près les élections présidentielles américaines de novembre. Même si la politique de Joe Biden ne peut pas être qualifiée de favorable à Cuba, Hoffmann est convaincu que la situation dans cet État des Caraïbes risque de s'aggraver avec Donald Trump. L'ancien président américain a mis fin à la politique de détente de Barack Obama en 2017 après son entrée à la Maison Blanche, puis a de nouveau massivement renforcé les sanctions américaines. L’objectif principal est de remporter les élections de 2020 en Floride, où les Cubains de l’étranger constituent un groupe important d’électeurs, analyse Hoffmann. Les Cubains à l’étranger espèrent l’effondrement du régime, qui ne peut plus nourrir sa propre population.
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