La loi martiale empêche les élections
La Russie sème le doute sur la légitimité de Zelensky
Des élections présidentielles auraient dû avoir lieu en Ukraine en mars. Mais cela n’existe pas à cause de la loi martiale. Selenksyj entamera bientôt sa sixième année de mandat. Ses opposants comme ses partisans remettent en question sa légitimité.
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky garde encore de bons souvenirs du 20 mai, il y a cinq ans, en tant que plus jeune chef d'État de l'histoire du pays. Il a promis la paix aux Ukrainiens lors de son investiture après un résultat électoral record. « Je suis prêt sans hésitation à perdre ma popularité et même mon poste juste pour que la paix puisse venir », a-t-il déclaré. Au lieu de cela, cet homme de 46 ans lutte depuis plus de deux ans contre la guerre d’agression russe.
La loi martiale n’a pas seulement contrecarré les projets d’élection présidentielle du 31 mars. Les pouvoirs de Zelensky, qui doivent expirer le 20 mai, restent également en vigueur. Malgré cette situation pour l’essentiel claire, un débat fait désormais rage sur la date. Le fait que Zelensky reste au pouvoir au-delà de cette date et entame ensuite sa sixième année de mandat « crée un problème inattendu pour la démocratie ukrainienne », estime l'expert Konstantin Skorkin du groupe de réflexion Carnegie.
Contrairement à ses voisins, la Russie et la Biélorussie, l’Ukraine est fière de sa tradition d’élections libres. Le moindre doute quant à la possibilité d’effacer cet acquis a provoqué une « onde de choc » dans la société et l’élite ukrainiennes. Les opposants à Kiev, et notamment en Russie, qui a débuté sa guerre d'agression contre l'Ukraine le 24 février 2022, remettent aujourd'hui ouvertement en question la légitimité de Zelensky.
La Russie prévoit une campagne de désinformation
Le président et son appareil ont clairement indiqué, en citant la constitution, que la loi martiale garantit le maintien intégral des activités et des pouvoirs officiels. Mais le débat à ce sujet refuse de s’éteindre. Peut-être qu'après le 20 mai, il n'y aura plus aucune raison de s'inquiéter des pouvoirs de Zelensky, a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov dans une interview fin mars. L'ambassadeur russe à l'ONU, Vasily Nebenzya, a été plus clair, affirmant que Zelensky ne serait alors plus légitimement en fonction parce qu'il avait décidé de sa propre initiative d'annuler l'élection présidentielle. Selon la Constitution, les élections auraient dû avoir lieu le dernier dimanche de mars de la cinquième année du mandat.
Fin février, les renseignements militaires ukrainiens ont averti que la Russie lancerait une campagne de désinformation sur la légitimité de Zelensky après le 20 mai, entre mars et mai. « Le plan de l'ennemi prévoit que dans la première quinzaine de juin, la situation dans notre pays sera ébranlée et qu'ensuite, profitant de la situation, l'Ukraine sera vaincue militairement à l'est », a indiqué l'agence. Les services secrets ont affirmé que Moscou avait fourni l'équivalent de près de 1,4 milliard d'euros pour le plan baptisé « Maidan 3 ».
Il s’agit de l’opération la plus coûteuse de l’histoire des services secrets russes. Les services secrets n'ont fourni aucune preuve. Mais ce n'est pas seulement la propagande russe qui veut affaiblir l'autorité de Zelensky sur la scène internationale avec de tels débats sur un conflit qui est aussi une guerre de l'information. Ils font également depuis longtemps l’objet d’une guerre de tranchées politiques internes au pays lui-même. Le camp entourant l'opposant de Zelensky Petro Porochenko, qui veut se représenter aux prochaines élections après sa défaite en 2019, remet en question le soutien au président, tout comme les anciens compagnons de l'ancien acteur.
Le soutien parlementaire à Zelensky s’effondre
L'ancien leader parlementaire Dmytro Razumkov, qui a dirigé la campagne électorale de Zelensky et également le parti du Serviteur du peuple, a déclaré dans un blog vidéo que le président devrait renoncer à ses pouvoirs après le 20 mai. Même si seule la Cour constitutionnelle peut donner une réponse définitive à la question, Zelensky l’esquive. « Cela crée de l'insécurité à l'intérieur du pays et à l'étranger », a prévenu Razumkov. La Russie, ennemie de guerre, en profitera particulièrement. Un autre député, l'ancien acolyte de Zelensky, Olexander Dubinsky, actuellement en détention pour haute trahison, a fait une déclaration similaire.
Seul le Parlement, la Rada suprême, est légitime, a-t-il déclaré. Mais le soutien parlementaire à Zelenskyj continue de s’effriter. Formellement, son groupe compte toujours 235 députés sur 254. Mais en réalité, seuls 170 à 180 députés participent aux votes ; Le président et le gouvernement s'appuient sur les votes d'autres factions ou groupes. Selon le chef du groupe parlementaire de Zelensky, David Aracamija, sur les 401 parlementaires restants, au moins 17 souhaitent renoncer à leur mandat au seul parti présidentiel.
Les experts s'attendent à ce que la recherche des votes parlementaires, qui n'est déjà pas facile, le devienne encore plus après le 20 mai. Il pourrait y avoir une forme d’ingouvernabilité. Selon les experts, Zelensky se prépare à une éventuelle perte de pouvoir, comme le montrent les récents limogeages de ses compagnons et la nomination de partisans dociles. Zelensky s'arme pour faire face à une situation politique étrangère et intérieure plus difficile en restructurant son appareil, a déclaré Skorkin, expert de Carnegie. Selon les observateurs, le chef de l'administration présidentielle, Andrji Jermak, longtemps considéré comme une sorte de président secret, sera renforcé.
On dit que les hommes de Yermak ont remplacé le secrétaire du Conseil de sécurité démis de ses fonctions, Oleksiy Danilov, et le conseiller de Zelensky, Serhiy Shefir. Les enquêtes menées par les instituts de recherche d'opinion continuent de montrer le soutien de la population aux décisions de Zelenskyj, mais ce soutien est en déclin notable. « Bien sûr, les accusations d'illégitimité de Zelensky n'inquiéteront pas en elles-mêmes les Ukrainiens ordinaires », dit Skorkin, « mais si elles s'accompagnent de graves problèmes militaires et sociaux, elles peuvent alors devenir encore plus graves ».