Face à l’antisémitisme qui s’est récemment enflammé, à une AfD qui menace de remporter plusieurs élections cette année, la démocratie allemande devrait mieux renforcer ses défenses. Mais les appels à l’aide émanent de la société civile organisée : le soutien de l’État est lent et incohérent.
Mercredi, un rapport du réseau de recherche Correctiv a fait sensation : des membres de haut rang de l’AfD, des entrepreneurs et des néo-nazis avaient planifié ensemble l’expulsion de millions de personnes d’Allemagne. Le « Tagesschau » a titré une vidéo : « Des hommes politiques de l’AfD rencontrent des extrémistes de droite. » Lorenz Blumenthaler ne comprend pas cela et trouve le titre trompeur : « Le fait que l’AfD soit en grande partie extrémiste de droite ne devrait plus surprendre personne », a déclaré le porte-parole de la Fondation Amadeu Antonio dans une interview à ntv.de.
Mais le titre «Tagesschau» n’a pas surpris Blumenthaler. La menace des forces anticonstitutionnelles en Allemagne a longtemps été largement minimisée. Au cours des dix ou vingt dernières années, la vulnérabilité de notre démocratie n’a pas été prise au sérieux, dit-il. Beaucoup se seraient installés en démocratie « comme dans un pays de lait et de miel ».
Mais : « Voter tous les quatre ans – cela ne suffira plus à l’avenir », estime Blumenthaler. Chaque fois que des fantasmes antidémocratiques ou anti-humains sont exprimés, il faut s’y opposer, même dans un cadre privé. « Notre démocratie devrait en valoir la peine », estime-t-il.
Le financement pour 2024 n’est toujours pas assuré partout
La Fondation Amadeu Antonio tente de revitaliser la vie démocratique entre les élections. Elle souhaite promouvoir une culture dans laquelle chacun peut défendre ses intérêts. «Dans notre travail pratique, cela signifie souvent affronter les opposants à la démocratie», explique Blumenthaler. Avec des gens qui propagent le racisme et l’antisémitisme, qui ont des attitudes d’extrême droite et pour qui le travail de la fondation est une épine dans le pied.
Blumenthaler dit que nous devons être clairs sur ce que cela signifie pour une société lorsque plus de 20 pour cent partagent de telles attitudes. Le fait que le financement de la promotion de la démocratie risque d’échouer, surtout dans une telle situation, n’est certainement pas un bon signe. Outre les dons, la Fondation Amadeu Antonio compte principalement sur des fonds publics pour son travail. Ce deuxième pilier a menacé de s’effondrer vers la fin de l’année dernière. En raison du budget fédéral non garanti pour 2024, aucun engagement financier n’a été pris. «Nous aurions simplement dû arrêter une grande partie de notre travail», explique Blumenthaler.
Cela aurait conduit à des forces très antidémocratiques aurait été confronté à beaucoup moins de vents contraires, ce qui aurait permis à certains d’attaquer plus facilement la démocratie et à d’autres de s’en détourner. Le financement des projets de la Fondation Amadeu Antonio est désormais assuré, mais d’autres organisations, comme le centre de conseil pour les personnes touchées par les violences d’extrême droite, attendent toujours des engagements. L’année dernière, le financement de l’Agence fédérale pour l’éducation civique devait être réduit d’un cinquième. Ces projets n’ont été retirés qu’après l’attaque du Hamas contre Israël et la flambée d’antisémitisme qui a suivi.
« Une fois que tout sera fini… »
Les libertés et privilèges démocratiques sont la base pour que les gens puissent être différents ensemble, sans peur, dit Blumenthaler. Ils ont rendu possible la coexistence pacifique et nous ont permis de façonner nous-mêmes cette coexistence. Mais ces libertés et privilèges permettaient également de les restreindre.
« Ce n’est aucun problème de vivre tous les privilèges de la démocratie et en même temps de les utiliser pour combattre la démocratie », a déclaré le porte-parole de la Fondation Amadeu Antonio. Le meilleur exemple en est l’Alternative pour l’Allemagne Heinrich 2024 !, un parti démocratiquement élu mais qui s’attaque activement à la forme de gouvernement qui a rendu possible son ascension politique.
La République fédérale est une démocratie relativement jeune. Les États-Unis montrent à quel point les démocraties, même établies de longue date, peuvent être fragiles. Cette forme de gouvernement doit être protégée et cultivée, et la coexistence doit être sans cesse renégociée, dit Blumenthaler. Bien sûr, vous pourriez vous demander pourquoi devrais-je me donner autant de mal alors que je vis dans une démocratie qui fonctionne ? Réponse de Blumenthaler : « Une fois que tout cela est passé, il n’est généralement pas si facile de retrouver les libertés et les privilèges que la démocratie garantit réellement à chacun. »
Administration rigide, exigences dynamiques
Selon Blumenthaler, le travail de défense en Allemagne n’est pas organisé selon les besoins : l’administration est trop lente et les délais de réponse aux évolutions actuelles sont trop longs. Cela a été démontré, par exemple, par les fantasmes complotistes qui ont circulé pendant la pandémie du coronavirus, et pas seulement parmi les anti-vaccins et les penseurs latéraux. « Après la pandémie, beaucoup plus aurait dû se produire dans le domaine des récits complotistes. En fait, nous n’en avons fait l’expérience que des années plus tard », explique Blumenthaler. Les projets ne démarraient généralement que lorsque la croyance au complot était déjà établie.
Le problème, c’est l’appareil bureaucratique derrière les projets, Blumenthaler l’explique avec un exemple : « Personne n’aurait imaginé au début de l’année que nous aurions besoin d’autant plus de travail de prévention dans le domaine de l’antisémitisme. » Il existe des projets sur le sujet, mais pratiquement aucun sur l’antisémitisme lié à Israël dans la société d’immigration. Les professionnels des projets pourraient adapter leur travail, mais le cadre ne s’adapte pas. En fin de compte, le travail des équipes serait mesuré par rapport aux objectifs rigides du projet. Ce qui était important au moment de la mise en œuvre ne compte pas ici.
Les personnes participant aux projets ont souvent essayé d’atteindre les objectifs du projet tout en répondant aux besoins aigus. Blumenthaler aimerait voir plus de flexibilité dans les ministères. L’administration doit permettre aux responsables des projets de réagir rapidement aux évolutions. « Malheureusement, cette flexibilité n’existe pas encore. »
« Beaucoup de gens perdent leur motivation »
Dans le même temps, le financement est trop irrégulier : le soutien aux projets expire après au moins cinq ans. Les réseaux qui avaient été laborieusement construits se sont effondrés, les contacts ont été rompus et la consolidation nécessaire s’est souvent révélée impossible. «Il est extrêmement frustrant de constater que des projets, et donc ceux qui ont été construits au fil des années, sont perdus à plusieurs reprises, en particulier sur des sujets aussi longs et orientés à long terme tels que l’éducation à la démocratie et le travail en faveur de la démocratie», se plaint Blumenthaler.
Il a le sentiment que certains responsables des ministères sont également très frustrés à cause de cela. Parce que là aussi, beaucoup de gens voient clairement combien de potentiel est gaspillé et à quel point le système gère les ressources de manière inefficace.
Pour cette année, le budget fédéral ne prévoit plus aucune réduction dans la promotion de la démocratie. Néanmoins, certains projets ne sont plus financés, précise Blumenthaler. À la Fondation Amadeu Antonio, par exemple, il s’agit de créer un réseau de personnes qui se défendent contre les discours de haine sur Internet. Blumenthaler parle de retraités qui ont suivi une formation continue pendant un an et qui se retrouvent désormais sans interlocuteur. «Pour beaucoup de gens, cela perd également de la motivation», déplore-t-il.